前言

近來國內的環境真是令人憂心忡忡，失業率攀高、政局動盪不安、經濟萎靡不振，政府相關單位也拿不出一些有效的對策，人民普遍感到深沉的無力與不安。當然，這樣的情況絕對會對各個產業造成嚴重程度不一的影響，且讓我們來看看，前景一直被看好的安控（資訊安全控制）產業在當前環境中的現況及其所遭遇的困難。

近來在網路安全的這個議題上可真是熱鬧滾滾，從四月底的「中美駭客大戰」、到五月初的「網路銀行被駭客盜領案」；接著又發生延燒超過兩天的「東方科學園區大火」、及「520總統就職中共駭客攻擊政府網站」等等，這些接二連三發生的資訊安全危害事件，是否喚起企業或網站的警覺心？是否讓社會大眾多了一些機會教育與震撼教育的機會？也是否真正讓政府相關單位更加重視網路安全的重要性？

加強網路安全認知教育

儘管網路安全的事件不論在過去、現在或未來都不曾也不會間斷，但上述的問題似乎還是沒有令人滿意的答案。從這些事件中可以觀察到，不論是網路的使用者、網站或企業的經營者、甚至是政府相關單位對於網路安全的認識與重視還是相當地缺乏。

不可否認的，對於網路安全的認知與教育絕非一蹴可幾，但我們在推展上的腳步較諸歐美先進國家甚至大多數的亞洲國家來說，可算是慢了相當多。就拿電子簽章法來說，且不論歐美諸國大多已通過電簽法，就以鄰近的亞洲各國，包括馬來西亞、新加坡、韓國、澳洲、香港、日本等國皆已陸續完成相關之立法工作。

國內的電簽法雖然於今年五月下旬在立法院通過一讀，但在議事效率不彰的立法院中何時能過完成立法的程序則仍有相當的不確定性。對於電子商務如此重要的法規架構遲遲無法通過，不但延緩了整個安控市場的發展、使得如網路下單、網路銀行等相關的應用的安全性無法確保、更是嚴重影響安控廠商的海內外競爭力。

不論是駭客的肆虐或是大火的無情，倒楣的仍是大多數敬業辛勤的企業。但可恨的駭客與可怕的大火可是不會對網站或企業手下留情的，當如此的安全危害事件發生，輕則導致日常營運暫停，造成商譽影響或是客戶的流失，重則可能危及辛苦累積的重要資料被毀壞。

知識是企業無形資產

隨著網路時代的來臨，知識已成為一個企業是否具備競爭力的重要條件，而企業的知識在大多數以「數位形式」儲存的資訊化及數位化的環境中，數位知識財產若有所閃失，所造成有形無形的損失將無法估計，甚至可能斷送一個企業的未來。

在這些事件中網路的使用者又能從中學到什麼教訓呢？俗語說的好「天助自助者」，當前的網路使用環境還是沒有辦法讓網友有充分的信賴感，因此與其等待網站經營者對交易環境的改善或政府建構成完善的法規管理架構，還不如主動多方充實網路安全的基本知識。千萬不要把網路安全的責任都推到網站或政府的身上，如果網友本身對網路安全沒有基本的認識，像是因為網友的疏忽或安全知識不足而引發「網路銀行被駭客盜領案」的事件還是會不斷發生。

國外經驗政府值得借鏡

觀察國外電子商務發展的現況，其不但相關法規環境大多皆已建構完成，在技術的發展上亦領先國內許多，而又面對當前嚴酷的經濟環境，本土的安控產業到底應如何自處呢？儘管國內景氣低迷不振，但接二連三的資訊安全事件應該多少讓使用者認知到資訊安全的重要性，這對安控廠商來說或許是一個可以拓展商機的機會，但面對國外知名廠牌與先進技術的大軍壓境，甚至像如韓國安控產業在國家大力的扶植下向海外拓展，國內廠商所面對的競爭壓力並不會因為市場可能的擴大而減少，反而可能因為國內外廠商家數在近一兩年快速增加而將承受更多更強大的競爭壓力。

相對於國內外產業不同的發展狀況，國內的安控產業似乎還是需要像是政府相關單位對於石化、電子、半導體或生技設定產業政策與輔導協助的方式，以國家的力量與資源來整合政府與業界的人才和技術。安控產業是一個具產品高度相關的產業，其中的各項產品或服務如防火牆、防毒軟體、入侵偵測、生物辨識；到PKI軟硬體設備、VPN、認證服務提供；還有像是「虛實整合」的遠端監控、監視系統、門禁管制、身分辨識；當然最重要的網路安全與稽核、風險控管、安全政策等顧問服務，這些各式各樣的技術、產品或服務將某種程度上整合以便於提供更完整、更周延的安全服務。

結論

因此不久的將來，單一的安控產品將無法滿足使用者的安全需求，但是對於本土的安控廠商（自行開發技術者）來說，大部分皆還是以提供單一產品為主，而此時國外廠商早已將整合性的解決方案為標榜。面對此種競爭的環境，政府除了應早日建構完備的法規環境，也應該協助整合業界，儘速設立安控產業政策，集合廠商之力，甚至可以考慮組成包括政府研究單位與廠商研發部門的統合性研究機構。當然，政府單位在想要協助輔導廠商之前，應該要設法將事權統一，把各個相關單位類似或不同的功能作一個整合，切莫再各司其職、各行其事。

期待不久的將來，當與電子商務相關的法規制度完備，本土的安控廠商們可以在政府單一主管單位的輔導與協助下，協力與整合開發安控相關產品，如此，或許才有可能讓此產業走出當前的困境，也才有可能讓本土的廠商具有與國際級大廠競爭的實力，不但可以在國內市場佔有一席之地，甚至走出台灣，拓展海外市場。