中华电信、台湾大哥大等电信商，面对行动上网的压力愈来愈大，愈来愈多人用智能型手机，边走边上网查询，使基地台的数据带宽、服务负荷愈来愈吃紧。逐渐吃紧的结果是怨声载道，许多终端用户纷纷抱怨手机上网太慢等。

电信商积极寻求低价的数据服务方案（图：dongtalk.com）

为了解决此一问题，电信商在商业模式上进行下修或权宜变通，美国四大营运商（AT&T、Verizon、Sprint、T-Mobile）均先后取消提供吃到饱服务，仅剩小型电信商持续用吃到饱吸引客户。

欧洲也面临相同问题（严格而论全球皆然），但仍保有吃到饱，然从流量统计来看，少数重度用户耗占了绝大多数基地台的服务能力，因此电信商会定期侦测，若有人在每月上旬或月中时，就已经耗用达整体用户平均之上的流量，则会自动给予限速，明显放慢该终端用户的服务传输率，让他知道该省着点用，也保留流量给其他一般用量的用户。

商业模式是一种因应手法，但究其根源，主要是基地台的购置、布建成本太高，一个数十、上百万的基地台，每月只跟用户收取600、700元，回本可谓遥遥无期，若要提供货真价实的吃到饱，可能要每月3,000元以上，如此多数用户均呼吃不消，出现大量拒用、退用，最后仍是伤及营运商营收。

低价的数据服务方案

因此，电信商也积极向基地台业者要求提供低价的数据服务方案，对此有了各种作法：

1. 改用TD-LTE

从LTE/LTE FDD改行TD-LTE，由频分改成时分，可省去对称性带宽的配置，使频谱利用率提高，如此可强化数据服务量。

2. 布建Small Cell

追加布建较低廉，但覆盖面积也较小的基地台，即Small Cell，包含Micro、Pico、Femto等，布建成本低的结果可望较快回收成本。

3. 布建Wi-Fi分流

Wi-Fi分流（Wi-Fi Offloading）作法是在公众场合布建如一般家用的Wi-Fi，Wi-Fi设备相对比传统基地台（2G/3G/4G）低廉，可提供平价的高速数据服务速率，如11g的54Mbps、11n的300/450/600Mbps，11ag的1~6.9Gbps等。

不过，上述每种作法多少有其缺点，三者的一致缺点是覆盖面积小，TD-LTE覆盖面积小的原因在于运作频段偏高，Small Cell本身就是诉求小覆盖，Wi-Fi更是无线局域网络层次的定位，一般而言传输距离在60~140公尺内，与动辄km以上的传统基地台，差距甚远，且Wi-Fi基地台间的终端服务换手速度慢，难以支持高速移动下的服务，且现阶段尚在推展公众Wi-Fi的平顺登入（称为Wi-Fi Passpoint），希望省去侦测SSID、输入账密的手动程序。

4. C-RAN集中化处理方案

除上述方案外，还有一种作法是C-RAN（Radio Access Network），约2010年由中国移动（China Mobile）提出，C的意涵有四，包含集中化处理（Centralized processing ）、实时云端（real-time Cloud）、协同（Collaborative）、洁净（Clean）等。

传统基地台是一个RRU（Remote Radio Unit）配一个BBU（Base Band Unit），C-RAN作法改成多个RRU配一个BBU，也就是有多组天线与多个无线覆盖区，但后端的处理均连接至同一个基频处理设备上（所以称为集中），如此在设备购置成本、布建成本、维护成本、功耗等方面都可以精省。

C-RAN的作法更适合实现LTE-Advanced中的CoMP（Coordinated Multi-Point operation），例如多个天线展开的覆盖有相互重迭时，可以方便协调哪个天线的发送功率当缩短，让正在提供服务的基地台较少干扰，更好提供服务（所以称为Clean）。或者，一个手机同时在2、3个无线覆盖区内，则2、3个无线天线轮流对手机提供数据传输服务，加速传输工作的完成（所以称为Collaborative）。而集中化的结果，许多资源可更灵活调配运用，例如覆盖区的运作频段，所以也带有云端的意味。

C-RAN虽有诸多优点，但并不表示没缺点，以往一个RRU配一个BBU，且相互间距离近，甚至是一体的，处理速度快，而今多个RRU配一个BBU，且多个RRU相隔甚远，连往BBU的距离也跟着远，传输的延迟即成问题，为减少此问题，RRU与BBU间多建议以光纤方式连接，然光纤布建也意味着较高成本，如此是否能比传统布建方式精省，恐需要一番权衡试算。