面对全球化的竞争,日、韩、欧等国为塑造次世代经济成长动力,纷纷展开大规模国家层级之产业前瞻规划,锁定重点产业扶植。而台湾产业的发展,除了需要现有产业扩张规模,取得国际市场竞争之优势位置之外,也需要中坚产业的发展,以挹注更多的成长动力,透过让中坚产业蜕变成为主力产业的过程,累积台湾扩张规模及产业升级的能力,而朝向建构稳健发展的台湾目标迈进。

但更重要的是潜力产业领域的部分,其重点在于洞烛机先,因应市场发展所需,孕育具有潜力的产业,促成产业网络甚至是完整的产业价值链,并藉由建构完善的评估、监控、退出等风险管理机制,提供完善的产业投资与创新的环境。

但如何选择呢?主要是透过几个重要的筛选原则,例如:产业的风险性(包括技术风险与台湾优势);重要性(市场规模);趋势性与社会价值(包括环境永续、社会公义)之实现;支持性(支持主力或中坚产业发展)等来做筛选。以下是所选定之八项产业即为评估我国既有优势与本身条件后,技术风险性较高但我国具有发展优势之项目。以下分别说明之:

首先是数字都心及国土安全产业,其首要方向在于强化软性基础建设,透过发展公共运算平台,提供产业试验新兴应用服务,并建立城市间共享分享之机制,串连城市间、重要基础设施间之整体应用,以国内需求,深化产业应用领域经验;在国土安全产业方面,则应发展国土安全应变情境,从政府、企业与民众之需求端,思考如何建构安心与安全之生活环境。

其次是新绿能源、奈米应用及先进材料等产业的发展与应用。政府可规划产业关连应用计划,以既有产业优势为杠杆,扩散现有产业网络,孕育与现有产业紧密链接之产业网络。

而诉诸未来生活型态的产业,则是以智能住宅、跨界服务及未来医疗服务产业为主,强调以特定族群发展次世代生活型态,透过生活达人传递未来服务价值,以「体验」带动新产品与新服务之应用与发展。

综合分析潜力领域产业的发展发现,在重要性方面,粗估此八项产业的全球市场规模在2015年时,均可突破1,500亿美元,将对我国经济成长带来帮助。此外,根据全球环保、节能、卫生健康等诉求,在相关产业发展后,环境永续与社会公义之社会价值便能获得实现,另外,可支持主力产业与中间产业发展之产业,亦列入选择时的考虑,如先进材料产业,其研发成果与终端产品便可应用于资通讯产业。

为了推动潜力领域产业的发展,国家创新系统应建立学、研与产业交流研究成果之机制,加强业界及研发主管参与讨论,以贴近产业需求。并广邀海外各地台商与专家参与探讨台湾定位。此外更应积极推动创新育成中心,辅导产业创新,形成产学合作平台,缩小产学鸿沟,建立有效产学人才交换制度,以及鼓励大学与企业形成高科技产业聚落。

最后,优秀人才为竞争力的关键。未来新兴潜力领域的发展,应重视人才的配合与规划,并鼓励产业界对于研发、创意、营销及跨领域人才的重视及养成。