财团法人台湾网路资讯中心（TWNIC）公布2025年度《台湾网路报告》，从最新调查数据来看，台湾网路发展已明确跨越「是否能上网」的基础建设阶段，正式进入以「如何善用、是否具备驾驭能力」为核心的新一轮数位转型关键期。这份由国立阳明交通大学执行的全国性调查显示，台湾整体上网率达88.75%，较去年仅微幅成长，反映网路近用问题已趋於饱和，产业与政策焦点正全面转向数位能力与素养的深度建构。

图一为TWNIC今日公布2025年度《台湾网路报告》调查结果，语汇者合影；图二为台湾网路资讯中心董事暨执行长余若凡致词。

从产业结构来看，固网上网率达69.77%、行动上网率高达87.12%，其中5G行动上网率已攀升至40.76%，显示台湾电信与网路基础建设已相当成熟，也为云端服务、AI应用、数位内容与平台经济奠定稳定底盘。然而，当「连线能力」不再是门槛，数位应用是否能真正创造价值，成为产业升级与社会治理的新考题。

值得注意的是，高龄族群的数位叁与正持续改善。70岁以上长者上网率提升至53.8%，显示随着熟悉网路的世代逐步迈入高龄，银发族的数位使用基础正在扩大。然而，调查同时指出，未上网者中超过八成表示没有学习意愿，且具备学习动机者比例持续下滑，凸显数位包容政策已进入「最後一哩」的深水区。研究显示，线上医疗、政府公共服务与网路购物等高度贴近生活需求的应用，最有机会成为推动未上网族群跨出第一步的关键诱因，对相关产业与公部门的服务设计提出更高要求。

在数位应用层面，台湾已呈现「高普及、低素养」的结构性隐??。调查显示，已有43.19%民众使用生成式AI，并有付费订阅行为出现，显示AI正快速从新奇工具转为日常工作与生活助力，相关软体服务、云端平台与内容产业迎来成长契机。然而，资讯查证行为却呈现高度落差，多数民众自认具备判断能力，实际却很少主动查证，反映数位信任与治理机制仍有明显缺囗。

短影音的快速渗透，更凸显平台经济的双面效应。台湾短影音使用率已达78.46%，超过半数使用者坦言观看时间经常失控，显示演算法驱动的内容分发模式，正深刻影响民众的时间管理与注意力结构。对内容产业与平台业者而言，如何在流量变现与用户自主之间取得平衡，已成为无可??避的责任议题。

TWNIC董事暨执行长余若凡指出，全球在WSIS+20框架下已将生成式AI带来的资讯完整性与平台问责列为数位治理重点，台湾同样需要从「会不会用」进一步走向「能否安全、理性地驾驭」。本次报告也揭示，AI素养虽明显提升，但在不同年龄与教育程度族群间仍存在落差，意味数位转型不仅是技术议题，更是长期的人才与教育工程。

整体而言，《2025台湾网路报告》勾勒出台湾数位社会的新样貌：基础建设成熟、应用普及快速，但真正的竞争力关键，已转向判断力、查证能力与风险意识的全面提升。对产业而言，这不仅是市场机会的重新分配，也是一场攸关信任、治理与永续发展的深层转型挑战。

图说

图一左至右为阳明交通大学传播研究所??教授吴泰毅、阳明交通大学传播与科技学系教授陶振超、台湾数位媒体应用暨行销协会理事暨应用召集人谢佩芳、政大传播学院教授张郁敏、台湾网路资讯中心董事暨执行长余若凡、教育部数位共融及培力推广与应用计画主持人院长须文蔚、台湾事实查核中心董事兼执行长邱家宜、中研院社会学研究所研究员吴齐殷、政治大学资讯管理学系??教授李怡慧、政治大学传播学院教授施??仁合影；图二为台湾网路资讯中心董事暨执行长余若凡致词。