你知道目前全球網路用戶的第二大族群為中文使用者，但卻僅有2%的網路內容是以中文呈現嗎？你知道在網路上分享夜間的艾菲爾鐵塔照片可能觸犯了法國著作權法？你有意識到Facebook 併購了 WhatsApp 與 Instagram後，再加上自家 Facebook Messenger，其實已掌控了很大部份的訊息傳遞市場嗎？美商謀智 (Mozilla) 近期向全球首度發表了「網路健全度報告」(Internet Health Report；IHR) 試刊號，試圖透過這個開源研究專案，讓網路使用者開始了解網路健全度的重要性。

「網路健全度報告」透過了去集中化、開放創新、線上隱私與安全、數位包容力 、網路素養等五大面向嘗試衡量網路健全。

90 年代中期網際網路開始興盛時，大家都認為網路就是所有人共有財產，任誰都能在其上發表作品、創作內容，不須取得銀行、政府、內容發佈商的同意。當時，整個網路就是隨著大家協作的發明、創造力、自我表現而成長的平台。預估到 2020 年會有 50 億網路使用者在網上活動。

然而，從經濟學人 (The Economist) 雜誌將臉書 (Facebook) 創辦人祖克柏 (Mark Zuckerberg) 的臉，貼在羅馬皇帝身體上做成封面時，大家思考過：網路就要這樣按照如搜尋、聊天、購物等的每天例行活動，拆分為幾個壟斷的帝國嗎？ Mozilla開始思考網際網路這類公共資源仍然是可靠而安全的嗎？還能持續多久呢？在這個網路包圍我們生活的時代，這些問題既重要又直接。這也是Mozilla 開始籌劃「網路健全度報告」的原因。

衡量網路健全度的五大面向

這個試刊專案記錄並解釋「網路」這個珍貴的公共資源到底發生了什麼事。不但彙整了多項來源所提供的資訊，並精選出幾則精采案例。「網路健全度報告」透過了去集中化 (Decentralization)、開放創新 (Open Innovation)、線上隱私與安全 (Privacy & Security)、數位包容力 (Digitalization)、網路素養 (Web Literacy) 等五大面向嘗試衡量網路健全。

舉例而言，在「開放創新」部份，由於過時的著作權法，導致遊客在艾菲爾鐵塔前照夜景自拍並分享到網路上，在技術上已經觸法，但卻只有少數人了解。在「去集中化」部份，若以由Google (Android) 與 Apple (iOS) 兩大巨頭掌控的智慧型手機為例，從手機的作業系統，到能在 App 商城裡買的應用程式，一切都受到兩大公司的支配。再說到 App 經濟，全球App 經濟均集中在幾個高收入國家 (95% 的產值僅來自於10個國家) 內，而新興市場則僅提供 1% 的 App 產值。從「數位包容」項目來看，全球有 52% 網站的內容是以英文寫成，但全世界僅有 25% 的人懂得英文；而中文使用者為全球第二大網路用戶，卻只有2%的中文網站內容存在。

至於「線上隱私與安全」，2013到2016年間，資料外洩影響了數億個帳號。外洩的規模越來越大,頻率也越來越高，甚至可說是另類傳染病。雅虎 (Yahoo) 在去年9月回報了有史以來最大資料外洩記錄，期間共有十億個帳號受到影響。讓我們不禁懷疑網路究竟安不安全？

根據巿調公司Gartner預測，物聯網 (Internet of Things；IoT) 會在 2020 年連上208億台裝置，而且將持續蒐集、彙整資料。像是 IoT、自動化系統、人工智慧等創新，皆為社會帶來便利，卻也會形成一個不只「使用」電腦，而是「住」在電腦裡的世界，此一情勢將改變現有的遊戲模式。網際網的健全性與運作的方式，都將直接影響大眾的隱私權、口袋深度、經濟狀態、民主深化程度等。也因此，就算大多數的人現階段不怎麼在意網路的健全度，Mozilla 仍致力於「讓更多人了解到網路健全性」的議題上，因為這與所有人都切身相關。

環境學家曾在60年代面臨相同的問題。當時只有少數人警覺到地球的健康亮起紅燈，因此鼓吹全球性的活動，讓大家意識到臭氧層與可再生能源等議題，最後促成相關法案修改，迫使多個產業承諾走向綠色概念業務。時至今日，我們也必須針對網路健全度開始類似運動，協助公眾了解自己面臨的風險及所能採取的行動。藉由「網路健全度報告」， Mozilla 期望大家能了解網路健全的重要性，也能一起努力指出錯誤所在並將之修正，讓未來的網路更形健全。