自2022年2月底俄烏戰爭爆發以後，歐洲各國亦受到衝擊。不僅突顯歐洲對俄羅斯天然氣和石油供應的高度依賴，戰爭引發能源及食品價格攀升，也拖累歐洲經濟與疫後日漸復甦的步調。根據歐盟統計局（Eurostat）資料，歐盟9月份通貨膨脹指數達10.9%再度創下新高，經濟信心指數持續惡化，IMF預估2022年歐元區經濟成長率3.1%，至2023年則將下探0.5%，歐洲加速綠色與數位轉型政策以為因應，並引領歐盟各成員國2030產業策略與全球佈局。

全球化轉向區域化，歐盟仍支持多邊貿易機制，更強化開放性戰略自主和獨立。（source：工研院產科國際所）

工研院產科國際所歐洲研究組周瑞貞表示，適逢德、法、英及義大利面臨新舊政府轉換之際，打擊通膨、能源價格以及加速能源轉型成為政府上任的首要目標。與此同時，在歐盟執委會既定目標下的綠色永續和數位經濟的雙元轉型，依舊為各成員國新一代產業創新策略、結構性改變的中心支柱。

以德國為例，於能源產業加速太陽能、風力等再生能源占比，亦著手改善建物能源效率，打造氫能產業發展基礎，皆為實踐其綠色永續長期目標。另外，德國聯邦各部會將數位化落實於政府、公民身分、農業、能源、企業、司法、教育、醫療等多域的旗艦計畫，以及千兆位元策略，帶動通訊基礎建設，促進數位化競爭力。

至於法國則以能源轉型為施政焦點，2023年法國生態與能源轉型部預算為歷年來最高，加速再生能源與核能回應能源危機，並且延續規劃，FRANCE 2030為未來5年投資300億歐元，其中增加對電子產業的挹注，確保法國本土在電子零組件生產供應無慮（特別是半導體），展示出對新創及電子產業的重視。

英國因應俄烏戰爭造成的能源危機，提出六大能源策略，包括核能（24GW）、石油和天然氣（20~30頓CCUS目標）、熱泵、太陽能（70GW）、風能（50GW）及氫能（500TWh），確保2050年能源安全獨立自主，創造產業及就業機會。而在數位策略上，優先推動基礎建設與弭平數位差異，從政策與機制的創新，以數位方式落實醫療和低碳發展。期以數位治理和數位標準制訂來提升數位競爭力和國際地位。

以疫後復甦、振興經濟為目標的義大利國家復甦計畫（PNRR），則規劃綠色及數位轉型為兩大投資重點，2022年首推綠色環保轉型加強計畫，補助投入綠色環保轉型10億歐元，包括電動車電池超級工廠、太陽能面板技術及風電產業，另外7.5億歐元則是半導體、汽車、微電子、機械電子等項目，以期優先解決能源、通膨問題，也將重視再生能源發展。PNRR數位轉型政策包括製造業、網路、衛星技術、公部門及旅遊文化五大面向，工業轉型4.0（投資133.8億）、網路連接（投資67.1億）及衛星技術（投資14.9億）都是重要的投資項目；而在綠色轉型方面，則加強氫能發展，並投資智慧電網相關建設，改善電力使用效率，降低環境汙染。

歐洲為全球創新科技熱點，然而接續經歷新冠疫情、俄烏戰爭，供應自主、供應鏈韌性成為歐盟執委會關注的焦點。在維持開放和廣納全球伙伴的前提下，歐盟致力於保有開放性戰略自主與獨立，由上述可見亦反映在數位、能源、氣候轉型的政策及改革。歐盟在2021年提出數位羅盤政策訂定發展目標，因受到疫情影響，應驗了戰略自主的重要性。

對台灣而言，雖然歐洲的地緣政治和能源市場受到俄烏戰爭的擾亂影響，在歐盟的積極轉型下將衍生許多研發創新與投資機會。在科技研發上，建議和歐洲國家建立雙邊、多邊合作平台，促成產學研早期參與歐盟戰略性科研計畫，建立未來產業合作機會。在產業面，歐盟政策由執委會導引成員國的科技、產業目標，政策目標透明、穩定性高，綠色與數位雙元轉型創造新契機，產研介接是台灣業者的強項，宜掌握技術與規格，把握在歐洲投資合作的機會，而全球化轉向區域化，除了西歐，中東歐也值得關注。