FCC的方案与政策部门(FCC Office of Plans and Policy)于9月26日发表一篇报告，报告中提出，网际网路的骨干业者仍旧得以自由地互通，不受流量大小的限制。一些国外的ISP业者乐于见到这个政策的提出，此政策是要求美国网际网路通讯公司必须付担一部份介于美国与其他国家的连接费用，就好像是通讯公司必须付担电话费用一般。

FCC网路政策分析师，同是也是这份报告的撰写人Michael Kende表示，将网路连线到美国的流量确实比连接到其他地区的还要大，因此他认为，市场将会非常注意这个系统中任何不公平的地方，例如，对于日本内容不断升高的需求，已将焦点放在要求美国公司给予日本公司较好的交易条件。