距离2016年现今政府上台後,开始雷厉风行「2025非核家园」政策只剩一年,除了本刊今年初罗列10大失??事件不幸言中,经济部已正式宣告8年前拟订的再生能源占比25%目标跳票。但主事者既不见检讨,仅轻描淡写地将时程再延至2026年10月,企业也只能自我解嘲「政府看到他们认为我们是够的、我们只能相信他」。
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根据经济部最新公布全国电力资源供需报告,将原先制订2025年再生能源占比须达到20%目标,默默调降到15.5%,并估计要直到2026年10月才可能实现。 |
尤其因能源部门约占台湾整体排碳量一半以上,且被归类为企业碳盘查时范畴二(scope 2)的主要来源。当国发会2022年提出台湾「2050净零排放路径」等12项策略中,即规划投入9,000亿预算,并将2030年减碳目标从20%增至24%±1%,却仍落後於日、韩、马等出囗竞争对手,更与联合国提出2030年的43%减碳目标有一段差距。
其中於经济部负责的「能源转型」策略下编列了近5,000亿预算,同时聚焦风/光两电扩增、氢能取得与应用、电力系统整合与储能等议题;并着重开发地热发电、生质能与海洋能等前瞻新能源;加速现有燃煤及天然气机组的碳回收机制,导入负碳技术和应用,为台湾产业界及早提供低(无)碳能源。
然而,此时国际经营环境却早已转变起风了,对於台湾出囗导向的产业更深感时不我予,正试图跃过美(2024)、欧(2027)将陆续设置碳关税重重障碍,台湾再生能源患寡又不均、且成本居高不下的难关已迫在眉睫!
根据经济部最新公布全国电力资源供需报告,除了揭露2023~2029年台湾用电及供电情形预测结果,显示再生能源建置进度较预期延後,预估今年占比仅达10%;并将原先制订2025年再生能源占比须达到20%目标,默默调降到15.5%,估计要直到2026年10月,再生能源占比才可能达到20%。
近年来离岸风力电场开发商更受制於电业执照核发冗长、国产化政策等,皆可能影响风场施工进度、成本上涨,导致全球掀起抢船期大战;还有供应链受阻的问题尚未解决,就连西门子歌美飒(Siemens Gamesa)也坦言全球要维修风机的费用高昂。以及还款来源由台电趸购电价转换为一般企业购售电契约(CPPA)之後,恐发生企业信评不足危机,更增添融资变数,让风场获利不如预期,开发商即使获得选商权,恐怕也要考虑被迫放弃签署行政契约。
当政府积极推广的再生能源不仅迟迟没有造就第二座护国神山的可能,甚至还可能造就出全世界最贵的离岸风电,目前资本支出(CAPEX)就比欧洲贵上60%。除了如涸辙之??的中小企业买不起或抢不到之外,甚至恐将侵蚀台湾第一座护国神山(半导体及电子业)的竞争力。
依欧洲商会(ECCT)与全球再生能源倡议组织(RE100)共同发布的报告指出,目前RE100会员中的台湾厂商虽然已达22家,且有超过百家在台湾有营运业务的外商企业。但台湾也是全球最难获得再生能源的国家之一,主要障碍包含成本高、供应少、缺乏市场透明度。
就连台积电董事长刘德音也只能自嘲:「台湾政府看到他们认为我们是够的、我们只能相信他」,语毕现场哄堂大笑。旋即再补充:「台积海外厂其实可以全部采用绿电,在台湾并非没办法,而是没有足够绿电可以用!」
和硕联合科技董事长童子贤进一步指出,由於再生能源具有间歇性,政府只能鼓励民间投资设立大型储能站调节电力,并鼓吹於电力交易平台上采购储能的电力,竞标的价格让本来2.8元一度的市电,最终以7.8元甚至10元卖出,看似一门好生意,却非一般企业负担得起。遑论储能电力要花绿电本身3倍价格去储存交易,未来即使再生能源占比真正达到20%,想要针对供电产值上兆元的再生能源系统设置大规模储能系统的成本更难以想像。
随着现今世界各国还争先恐後打造人工智慧(AI)伺服器机房,进而生产大量GPU及晶圆时,将如同虚拟货币的挖矿机,耗费台湾相当大量的燃煤/气电力和再生能源;又有台湾即将落实《气候变迁因应法》,涉及到企业减排诱因及抵销碳边境税最关键的碳费额度未定,即将影响的是台湾能源、工业和运输不同污染源的碳排决策,终波及人民的经济与生活品质,只能期待目前政府规划净零减碳的路径,不再只是台湾「下一代」的事了。