根據MIT Tech Review報導，美國總統川普於本週三發布三項行政命令，並公布AI行動計畫，以強化美國在人工智慧（AI）領域的領導地位。儘管這些舉措贏得了媒體關注與科技業喝采，但批評者指出，這些政策恐將削弱美國AI領先地位的長期基礎。

這項行動計畫包含多項建議，聚焦於加速創新、基礎設施建設及國際外交與安全。然而，三項行政命令則更具實質影響：

第一項命令目的為「防止『覺醒AI』」，要求聯邦政府採購「追求真相」且「意識形態中立」的大型語言模型。第二項命令則是加速AI資料中心建設，透過放寬環保規定、提供政府補助甚至聯邦土地，對科技業極為友善。第三項命令則推動美國AI技術及基礎設施出口，以鞏固外交領導地位並減少他國對敵對AI系統的依賴。

報導指出，儘管這些行動為川普政府創造了媒體熱點，並讓科技業受益良多，但背後卻可能犧牲了美國AI領導地位的關鍵政策。

一、聯邦研發資金投入： 儘管ChatGPT等當代AI產品由產業資助，但其核心技術的突破，如機器學習、神經網路等，均受惠於美國國防部、國家科學基金會等聯邦機構自1950年代以來的長期資金投入。這些公共投資不僅催生了AI技術，也促成了鋰電池、GPS、網際網路等眾多底層技術的發展。然而，川普政府卻提議大幅削減非國防研發預算，並解雇聯邦科學家，恐將損害基礎研究的長期發展。

二、移民政策與人才吸引： 美國AI領先地位的另一關鍵在於其吸引全球頂尖研究人才的能力。例如，推動現代生成式AI的Transformer模型，其八位共同發明人中，有六位是移民。然而，近期研究顯示，川普政府的反移民政策正導致美國失去AI人才優勢。

三、禁止競業禁止條款： 矽谷的創新活力，很大程度上歸因於加州憲法對競業禁止條款的限制，這促成了人才流動與新創公司的蓬勃發展，如英特爾、AMD、LinkedIn和OpenAI等。然而，川普任命的聯邦法官已中止了拜登政府全國性禁止競業禁止的嘗試，這可能限制加州以外的AI創新。

四、反壟斷行動： 歷史上，針對AT&T、IBM和微軟等公司的反壟斷訴訟，有效促進了半導體、軟體和網路市場的競爭與創新。AT&T被迫授權電晶體專利，催生了矽谷；IBM拆分軟硬體業務，促進了軟體市場發展；對微軟的反壟斷訴訟也為早期網路公司如Google創造了發展空間。然而，川普政府近期要求審查「阻礙AI創新」的FTC調查和和解，可能削弱反壟斷政策對維持市場競爭與促進創新的作用。