目前落后地区包括中亚、西亚、拉丁美洲、非洲，甚至东欧，都不断地释放出大量廉价劳工，发展经济以提高竞争力。这情况渐渐演变为今天世界经济走势最重要的力量。

台湾大量的企业外移，许多人到大陆就业，其实正是反映了此一现象。若台湾政府无法开放让廉价劳工来台工作，企业势必要去配合这种现象来降低劳动成本。这种造成台湾失业率攀高的恶化现象，要比引进廉价劳工更加剧烈。这种现象从旧政府时代就开始了，笔者认为，此种现象加上通货紧缩，会是在未来多年都无法解决的难题。其实，当整个大环境改变的时候，台湾产业必须要迅速调整结构，让企业自己去选择最佳的经营方式。

目前中国大陆提供大量的廉价劳动资源，和快速扩张市场的趋势，正为台湾企业提供了两项极重要的发展条件。但在过去十年来，我们政府不容许企业去选择这些优势条件，造成这个优势转变成为劣势，迫使企业为了生存，只好想办法离开台湾。政府绑住产业结构的政策，已成为台湾在亚太经济圈上发展的绊脚石。

就台湾经济来说，政府是无法挽救无技术之中高龄劳工失业的问题，除非能让这些劳工重新接受训练，以具备适应市场的专长。对于新一代的劳动力，则必须透过正确的教育，着重技能培育，来​​增加国际竞争力。若能够让台湾的人力资源结构转变成符合国际市场的需求，就能够慢慢解决失业问题。

由于台湾地窄人稠，无法完全容纳过多的专业人才，政府应把眼光放远，至少应将中国大陆纳入其就业规划的范围内。因为，现阶段的中国大陆对于技术管理与行销人才的需求，是十分渴望的。

碍于大陆在硬体设施、师资等的现实困境下，台湾在培育人才的环境上比大陆要优越，若可利用这样的优越条件，训练下一代劳动力，相信大中华地区失业问题就可以完全克服。且台湾政府对两岸政策必须放宽，才能让台湾人才在周边市场大展身手。

就台湾的现况来说，当务之急就是要让中高龄劳工得到资源保障，来安养余生。目前政府所建议的特别法，是以230亿要来创造7万个工作机会。但筹措230亿是非常困难的事情。除非能够找到长期的财源，否则将无法解决台湾的失业问题。

事实上，从921到现在，政府已不断地拿社会资源去创造工作机会。但由于地方政府将主管单位所提供的工作机会当作是酬庸而浪费掉，为抑制这种情况，我们必须创造一套有效的机制，才能让这些工作机会提供给真正需要援助的人。

但如何可以找到充裕的财源及良好的机制，来创造工作机会？我们如果把外劳薪资降为与香港、新加坡的一般月薪6000元一样，再将外劳的就业安定费提高到1万元。如此便能扩张外劳的配额，又可创造工作机会，使这两方面的问题同时获得解决。

要根本解决失业问题，需要提供年轻的劳工和下一代劳工最有效的训练。身为大陆市场的前哨站，台湾在人力资源上的布局，将与大中华地区的业绩表现息息相关。我们要把训练方向引导到更开放、跟中国大陆更相容的状态。将来台湾势必成为中国大陆面对国际市场竞争的介面，如何让台湾人有能力来担当这样的工作，是非常重要的一件事。