网络应用的发展与普及，本就取决于带宽限制的突破与否。依照目前的发展趋势来看，若要实现实时随选以及高质量的网络数字内容，发展以光纤网络为主的「最后一哩」建设已是势在必行。

FTTH技术中，「以太被动式光纤网络」(Ethernet Passive Optical Network；EPON)为最经济的光纤技术，目前中华电信已开始进行EPON的营运，BigPic:350x29

过去「光纤到府（FTTH）」的口号已经喊了好一阵子，但一直停留在「只闻楼梯响」的阶段，主要的原因是没有强烈的市场需求，加上建置的成本过高，一般家庭或中小型企业根本无力负担，而且整体的网络应用环境尚未成熟，没有刺激用户有建置光纤的欲望，只要透过既有的电信线路，申请ADSL就能满足绝大多数的网络使用需求。

然而时至今日，人们对于网络的依赖和需求已不可同日而语。以往的网络是以图文为主，但现在的网络已经进入影音的时代，包含视讯、语音、影片和游戏等应用，都必须透过网络来达成，而更先进的应用，如高画质数字电视和数字家庭等概念也都依赖网络来进行整合，这些需求使得人们对于带宽的要求快速提高。

根据台湾网络信息中心于今年2月公布的「台湾宽带网络使用调查」报告显示，截至2007年1月15日止，台湾地区整体人口(0-100岁)上网率达66.91%，其中，宽带网络使用人数约1,240万人，约占总人口数六成三(63.36%)，相较于前年同期（2005年1月）的整体上网率（60.25%），以及宽带网络使用率(53.78%)来看，宽带网络的使用率增加了将近10个百分点，这正反应了现在人们对网络带宽的需求处于高涨的状态。

然而目前的需求虽存在，可预期未来也会持续增加，但要真正落实FTTH却不是这么容易，除了民间业者的投入外，政府政策的积极参与和协助，更是左右此一产业能否顺利成形的主要关键。以日本为例，日本之所以成为全球FTTH的龙头，便是在政府提供许多优惠措施的协助下，让电信业者能够快速顺利的完成基础建设的布设，并推广至用户身上。据统计，日本2006年第三季FTTH用户数已达715万户，市场调查机构Mitsubishi也预测，2008年日本的FTTH用户将会高达1,900万户。另一个邻近国家韩国，也是由政府主导整个FTTH的发展，其政府在2003年主动制定了「IT839战略规划」，计划逐步发展FTTH，以替代现有的DSL网络。

而台湾，在先前「e台湾」和「M台湾」计划的带动下，宽带网络的普及率已达到一定的规模，接下来能否顺利推动FTTH计划，更是关乎台湾能否具备国际级信息能力的关键所在。面对这个关键时刻，政府与民间是不是有良好的「投捕默契」也是左右成败的一大因素。

受过去政策的影响，台湾短时间内有能力提供FTTH服务的电信商，仅中华电信一家，也由于电信回路的独占，台湾FTTH的普及与否，便端视中华电信为与不为而已，这固然违反开放市场的原则，也造成缺乏竞争导致发展缓慢的不利因素，但至少我们还是乐意见到中华电信有决心站出来「对决」。

站在消费者的角度，我们期望政府能够尽快扶植第二家主要的FTTH服务提供商，以加强市场的竞争，让FTTH发展更为活络；再者，我们也期望已占尽「主场优势」的中华电信，能够给台湾民众投出一颗犀利又有尾劲的快速直球。