在物聯網概念的帶動下，連網逐漸成為嵌入式系統的重要功能，尤其是製造、交通等過去較為封閉的場域，現在都需要與IT系統整合，讓資訊可以被進一步利用，創造出更多價值，不過這也讓OT系統產生以往少有的資安問題，因此在智慧化時代，讓嵌入式系統的效能與安全得以兼具，就成為系統設計者必須嚴正面對的問題。

圖1 : 網路攻擊已成為嵌入式系統業者必須嚴正面對的問題。（source：DFLabs）

觀察這幾年的發展，包括工業領域在內的各種製造系統、醫療產業的行動醫療車與電子藥櫃、金融機構的匯款系統、ATM…等嵌入式設備，都因連網成為必要功能，成為駭客的攻擊目標，金融業方面，2016年7月第一銀行爆發ATM盜領案後，2017年10月遠東銀行國際匯款交易系統又遭駭客製造假交易，醫療領域則是最近的事情，2019年9月台灣醫療院所發生勒索軟體攻擊的情事，共有22家醫院受到勒索病毒影響，部分醫院主機被駭客當成跳板，經由VPN網路進行攻擊。製造業部份，近期最大事件就是2018年8月台積電半導體產線中毒，造成52億元損失，成為台灣有史以來損失最大的資安事件。

資安防範走向法制化

從架構面來看，全球智慧製造大約從2016年開始落地，導致這幾年工業控制系統的資安漏洞數量逐年上升，光是2018年就比2017年增加了30％，其中又以HMI/SCADA與工業網通設備為主，其次則是PLC與遠距終端機裝置（Remote terminal unit；RTU），這三大項目都是製造業近年來與IT系統整合的OT設備，在多數導入廠商在資安方面的資源投入不足下，讓駭客有機可乘，而由於機械產業是台灣第三個年產值破兆的產業，一旦資安事件發生的頻率過高，將危及國家經濟，因此除了廠商必須努力強化安全機制之外，政府業也積極協助，解決資安問題。

嵌入式聯網系統的資安問題不只在導入企業，也包括產品外銷至歐美市場的嵌入式設備業者，以美國為例，近年來該國供應鏈安全環境日益嚴峻，根據NIST（國家標準暨技術研究院）的報告，有98%的製造商於2016～2018兩年間曾有生產中斷事件，因此造成經濟損失超過2500萬美元者高達55%，而生產中斷有24%是來自網路攻擊，整體而言，2018年來自供應鏈的攻擊事件就成長了78%。因此，NIST在2018年發布了資安框架（Cybersecurity Framework；CSF）1.1版本，此版本是在2014年發布首版，目的是為了協助政府與企業進行資安威脅識別與管理，因應嵌入式系統的資安威脅，2018年首次重大改版。

此版本聚焦在重視能源、銀行、通訊和國防等攸關美國國安與經濟的關鍵基礎設施產業資安管理，並特別將「供應鏈風險管理」（Supply Chain Risk；簡稱SCRM）增列至核心類別，代表供應鏈風險已有相當的重要性，須全面識別與因應，建議企業將資通安全納入高風險供應商合約中，定期評估和監控供應商資安狀況。

美國總統川普已發布總統令，要求聯邦政府與關鍵基礎設施業者強制採用NIST CSF架構管理資安風險，並在2018年8月NIST推出「Small Business Cybersecurity Act」後，將此標準推廣至美國3千萬家中小企業，作為資安管理之參考依據，除了美國外，其他國家他國家與企業也相繼採用，2018年起已擴散至日本、英國、義大利、加拿大、以色列等國政府、能源委員會、國防與企業等全球30個國家。

法制規定帶來藍海市場

除了NIST的新版本資安框架外，由於5G時代來臨，ICT供應鏈技術快速演進 增加資安風險，美國政府表示對手常透過ICT技術漏洞，進行惡意攻擊，因此美國政府也從政策面強化嵌入式設備與ICT的供應鏈風險管理，2018年7月美國國土安全部轄下資安及基礎設施安全局，整合聯邦機構及科技大廠成立「ICT Supply Chain Risk Management Task Force」，以推動供應鏈威脅資訊共享、建立供應鏈安全評估框架與標準、研擬合格製造商清單以防堵有安全風險的ICT產品等三大措施，希望建構美國建構ICT供應鏈風險管理與因應能力。

圖2 : 全球智慧製造從2016年開始落地，導致這幾年工業控制系統的資安漏洞數量逐年上升。（source：Network World.com）

目前「ICT Supply Chain Risk Management Task Force」的成員包括了20個政府單位、40家 ICT與晶片大廠，有些成員目前正在制定服務投標業者與製造商清單，未來未納入此名單的業者，可能無法供貨給上述機構與業者，在今年，川普更進一步強化相關的作為，川普已簽署行政命令，禁止美國機構、企業或個人交易、使用對美國國安造成重大風險的ICT產品或服務。

除了美國之外，歐盟近期也開始加強嵌入式系統的資安法規，因此從過去幾年的發展來看，隱私與資安已陸續法制化，對業者來說，這些法規雖對產品研發與製造帶來挑戰，但也代表另一波藍海市場的啟動。現在全球企業對網絡釣魚，勒索軟體等攻擊日益重視，OT端點、OT網路與OT監控安全等需求不斷增加，加上在政府法規要求下品牌客戶開始要求供應鏈安全，從2010～2018年全球公開上市的資安公司就從12家成長至33家，全球公開上市資安公司市值，更從2010年的718億美元成長至2018年達到1,597億美元，而從整體發展來看，目前此市場仍只在初期階段，後續成長潛力將十分驚人。

不過，相對於國外廠商，台灣企業在資安投資雖已逐漸重視，但仍然不足，2018年有90%的台灣企業在資安方面的投資至少是持平，上市櫃公司28%企業會增加資安投資，更有10%的新增資安人力。而在所有產業中，不論是資安投資金額或年成長率，金融業都是首位，其平均資安投資金額達到新台幣3,045萬元，機電與醫療兩大產業則偏低。

至於被認為是非消費性嵌入式架構重點的製造系統，多數廠商尚未全面導入OT資產資訊可視化機制，難以即時監控設備狀態，OT應用程式的資安管理也仍有努力空間，至於IT/OT網路與OT內網，台灣則已有近90%的製造業者採用實體隔離，未來將會進一步強化。

在成本與效能的考量下，非消費性領域的嵌入式系統發展已然蓬勃，不過資安挑戰也將隨之而來，現在歐美市場對資安與隱私的問題向來重視，台灣廠商必須及時了解其法規發展，方能掌握商機，達到企業永續生存的目標。

**刊頭圖（source：Cognos IT Solutions）