根据行政院研考会「文书及档案管理计算机化作业规范」，为达成电子公文的流通，公文格式中可携式文件将采用Adobe的「可携式文件格式（PDF）」格式，而共同传输文件格式为XML，而各机关公文的本质将为一致，以上协议将成为政府电子公文之最终指针。日前启用的「机关公文电子交换中心－e网通」即采PDF为文件交换格式。

Adobe公司指出，Adobe PDF格式可使行政人员在单一文件格式下完成所有的工作并保留原文结构，此外还具有电子签章功能、数据库链接及视障辅助阅读功能。这除了提高用户搜集与处理信息的效率，并可避免传统以纸张进行文件传输的低效率与高支出。

虽然PDF的格式具有以上优点，而且除了我国，美国、加拿大、澳洲、日本、香港、新加坡等政府单位也采用PDF格式，但目前对于Adobe Acrobat工具的熟悉者与用户仍然偏低，而且在设计者常用的MAC操作系统与PC的转档制作上，尤其是双位文字的内嵌转换换上，仍存在技术上的困难，这些都是此项格式发展要克服的瓶颈。