自从近两年因为疫情驱动数位转型以来,对于台湾产业的深远影响也逐渐浮现。尤其是在历经能源危机、金融风暴、网路泡沫、国际疫情、贸易战等全球变局之后,台湾制造业虽在政府推出相应的产业政策引领下稳定成长,却也造就产业高度集中等缺陷。如今,则可望藉由市场需求驱动数位转型引领企业创新,挽救失衡结构,放眼下一个10年维持稳健成长。
![政府于2020年推出6大核心战略产业,主要架构在5+2产业创新的基础上,加速台湾产业升级转型,成为未来全球经济的关键力量。](/news/2021/08/06/1513271470S.jpg) |
政府于2020年推出6大核心战略产业,主要架构在5+2产业创新的基础上,加速台湾产业升级转型,成为未来全球经济的关键力量。 |
根据经济部最新从生产剖析台湾制造业发展的脉络中可发现,有别于上世纪适逢两度国际能源危机,政府推出10大建设来持续发展石化、钢铁等产业,有效降低对进口中间财的依赖之后。 80年代台湾产业开始自农业转型为工业,占比逾60%;产业发展重心以民生工业为主,制造业生产总额前5大产业集中度为36.7%,食品、纺织排名分居前二位,占比皆逾8%。
到了90年代面对国际市场竞争,导致劳力密集产业外移,工业占比降至53.1%低点,之后多维持在55%以上。此时政府推出「促进产业升级条例」,属技术密集型资讯电子产业继之而起,带动产业顺利转型,生产总额以电脑电子产品及光学制品业占10.2%居首位,奠定台湾资讯科技产业蓬勃发展的基石,制造业生产总额前5大产业集中度成长为41.3%,
直到2000年开始涌现全球化浪潮,制造业外移趋势逐渐由传统产业扩大到资通讯产业,台湾产业便开始朝向高附加价值的资本密集型产业方向转型,并配合资通讯产业在两岸三地的三角贸易模式,奠定台湾在全球高科技产业供应链的重要地位,制造业生产总额前5大产业集中度大幅跃升至60.2%后渐趋稳定,直到2010年续升至63.5%,又以「电子及精密仪器业」36.5%最高。
观察这段时间台湾与日、韩制造业生产总额前5大产业集中度变化,三者集中度均呈现逐步上升之走势,且于2000年后趋于稳定。其中日本90年代以电子及精密仪器业占17.6%居冠,2000~2010年代则以运输设备业居冠,分占16.5%及18.2%,电子及精密仪器业退居第2及第4。各年代前5大行业集中度虽逐步上升,但升幅平缓,且各个行业发展均衡,比重介于10~20%间。南韩产业结构与台湾相似,历年前4大行业均以电子及精密仪器业为首要制造产业,但其他行业发展相对均衡,致该业占比的上升步调较为和缓。
台湾制造业发展则明显倾向于电子及精密仪器产业,且高度依赖出口市场,导致我国经济表现易受国际景气波动影响,是以调整产业结构及提升附加价值,为长期努力发展的主要目标。 2010年之后政府引导业者往高附加价值多元产业升级外,产业转型重心不再倚靠少数出口导向产业,资讯电子工业占比升幅减缓。
政府也顺应国际发展趋势,整合资金、研发、技术及人才推动产业创新投资,除产创条例持续实施与翻修外,同步释出「生产力4.0发展方案」、「5+2产业创新计画」等政策鼓励企业研发及创新,转型高附加价值之资本密集产业,建构由上而下的垂直生态系,以满足内外需市场,成为驱动台湾产业成长的重要核心。
迈入2020年之后,适逢美中贸易与科技冲突、COVID-19疫情肆虐变局,全球产业供应链正加速重整,加以各国纷纷导入智慧制造、物联网等新世代制造模式,驱动产业朝数位经济前行,企业陆续部署数位转型策略下,台湾恰可善用ICT产业竞争优势与完整的产业链基础,持续强化研发、深化应用、连结关键技术,致力产业技术研发与创新,发展新的科技思维;打造「6大核心战略产业」,促进产业多元发展,推升附加价值,以持续推升经济成长动能与国际竞争力。