歐盟委員會負責資訊社會和媒體的委員Viviane Reding，代表歐盟對英國通信營運商下達最後通牒，要求降低英國手機用戶在歐盟國家的出境漫遊費。

根據《泰晤士報》報導，使用英國本土無線通信服務的手機用戶，在歐洲大陸接聽手機平均每分鐘要付42便士（約合0.8美元），而打手機每分鐘的花費則可高至1.2英鎊（1英鎊約合1.9美元），並依據提供服務的營運商、以及打電話時所處國家地區，收費略有不同。

在英國國內接聽手機是不收費的，打國內電話的手機費用，從每分鐘低於10便士到60便士左右不等，這是取決於消費者和通信服務商的契約而定。

以英國通信大廠Vodafone為例，英國國內手機用戶在歐洲其他國家向英國境內打電話，每分鐘至少收費75便士（約合1.25美元），從愛爾蘭打往英國至少也要收60便士（約合1美元）。

歐盟委員會認為，消費者不應為接聽電話付費，並且在英國國內打電話和在歐盟其他地區打電話的價格應該一致。委員會估計，歐盟國家有1.47億人民在國外使用手機，每年的漫遊費高達60億英鎊（約合114億美元）。漫遊費一直是英國通信服務大廠的重要獲利來源，調查顯示，漫遊費約占通信大廠收入的18％。

因此歐盟委員Viviane Reding近日便對包括Vodafone在內的數家英國手機營運商發出最後通牒，並要求制定新法規限制漫遊費。根據歐盟計畫，英國無線通信營運商必須在今年6月將出境漫遊費調降60％，並且大幅下降出境簡訊費和下載音樂等數據的費用。

委員會表示，漫遊時接聽電話每分鐘最多只能收取11便士（約合0.18美元），對英國國內打電話每分鐘收費不應高於34便士（約合0.56美元），而在出境國境內打電話每分鐘收費不應高於23便士（約合0.4美元）。如果歐盟所有國家都實施同一做法，歐盟境內的手機消費者每年可節省34億英鎊。

在歐盟壓力下，英國各行動通信營運商紛紛從去年宣佈調降漫遊費。Vodafone在去年5月宣佈，到2007年4月漫遊費將減少40％，而另一家通信大廠T-Mobile則採取一致性策略，手機用戶無論從歐洲大陸、北美洲還是其他地區打電話到英國，每分鐘均收取55便士（約合0.91美元），此外Orange也計畫削減國際漫遊費。

早在2004年12月，歐盟委員會便協同成員會員國電信監督管理機構，針對手機漫遊費展開調查，並在2005年5月做出「手機漫遊費過高缺乏正當性」的結論。爾後歐盟委員會於2006年7月，提出一項調降區域內手機漫遊費的建議。不過，成員國對此建議看法不一。以英國為首的許多國家對建議抱持懷疑態度，而法國等則支持加強對手機收費的監督。