今年1月13日，中国国务院常委会议通过了《推进三网融合的总体方案》，这意味着中国三网融合进入了实质性推进阶段。国务院常务会议表示，2010年至2012年，将挑选十个城市试点广电和电信双向融合，待测试完成后，从2013年至2015年，再全面实现。也就是说，未来5年内，中国将着力打造三网融合，透过电信、有线电视网以及网际网路的良性竞争，让宽频网路服务更为普及、服务和功能多样、引动中国网路服务的成长。

三网融合在国外被称为「Digital Convergence」，在中国称为「三网融合」，在台湾则称为「数位汇流」。它是指电信网、网际网路和有线电视网三大网路在数位技术革命的推动下，提供包括语音、资料、图像影像等综合多媒体的相关技术和业务相互渗透融合，使得同样的应用和内容可通过不同的网路和不同的终端传输，实现经营范围的交叉，电信运营商、网路运营商、广播电视运营主体都可以从事电信、网路和广播电视的经营。

上海全景数位技术公司产品部经理潘海斌表示，目前，老百姓打固定电话、上网、看电视，家里最多时需要接入3条线。三网融合后，只要1条线就能搞定固话、上网、看电视等三项事务，业内人士称之为「一把钥匙开三把锁」。

《图一三网融合是指电信网、网际网路和有线电视网三大网路在数位技术革命的推动下，提供包括语音、资料、图像影像等综合多媒体的相关技术和业务相互渗透融合。 》

DTMB与CMMB确定 提高设备厂商资格

在2006年2月，中国国家统计局公布的资料资料披露，中国当时共有广播电台273座，电视台302座，教育台50个。全国有线电视用户12569万户，有线数位电视用户413万户。年末广播综合人口覆盖率为94.5%；电视综合人口覆盖率为95.8%。

四年后，国家广电总局副局长张海涛，在2010年3月21日，亚太地区规模最大的广播影视展览会「中国国际广播电视资讯网路展览会（CCBN）」报告的最新资料是，中国目前有线电视用户数已达到1.74亿（四年增加5千万户），是美国有线电视用户数量的2.5倍，是世界第一大规模。其中已有6500万数位信号电视用户（四年增加6千万户），仍有1亿以上的类比信号电视用户，这也是未来中国国家广电总局在电视信号数位化转换的重大考验。

如果再把中国国​​家广电光缆干线网3.8万公里，省级干线网10万公里，地市、县分配网300多万公里，中国城乡有收音机6亿台，电视机4.8亿台，广播听众近12亿，电视观众近13亿，也都一并考虑进去；潘海斌说，三网融合的过程，产业链从系统、晶片、终端、仪表、网路建设、运营和用户数增长规模，三网融合在广播电视和有线电视网这一部分的就已经是一个庞大商机。

单单是在武汉的光纤到户、光城计画，截至2009年底，武汉的光纤用户数虽已突破40万户，规模是领先全国，但是中国还有其他许多城市要跟上光纤到户的发展计画，这些都要花费大把银子。

大军未动，粮草先行。方正证券市场策略分析师王辉等认为，三网融合的过程中，最先受益的要数那些从事数位电视产业链上游的设备制造商。例如同洲电子、烽火通信、中天科技等公司的机上盒和光纤通讯设备将从中受益。但要能够进场一搏的厂家，要能够提出一套符合中国地面数位电视广播传输标准DTMB（GB20600-2006）的方案。

目前市场上有海外主晶片厂商如意法、博通、卓然、NEC、Dibcom、Trident；中国IC公司凌讯、卓胜微电子、中天联科、润起科技等公司都具备DTMB方案，帮助生产机上盒和一体机（数位电视内置STB功能）厂家的开发符合国标的产品。

技术与服务 软硬兼施

三网融合不单单是技术的进步，它也将带来服务模式的转变。对半导体企业而言，仅仅向客户提供晶片已经不能满足产业发展的需求。博通资深行业战略发展经理韦裕京在接受《中国电子报》采访时表示，博通不仅致力于研发高性能、高整合度、低成本的晶片，而且也根据数位电视互联互通的要求进行软体发展，使其能支援目前比较流行的协定。

韦裕京表示，透过提供晶片和协定栈，博通给客户提供了设计平台，帮助他们进行互联互通的设计。比如支援DOCSIS双向协定，支援DLNA家庭网路，支援MoCA的介面，以及支援基于PacketCable或SIP的VoIP协定栈。

三网融合的另一个重要任务是改变传统广电网的单向传播方式，让双向互动成为主流。在三网融合的号召下，通过有线机顶盒(STB)提供语音电话业务(voice over Cable)又成了香饽饽。华为海思“家庭终合业务终端解决方案”，基于有线网路的家庭闸道，可以为用户提供语音与视频电话业务，并可实现家庭监控。

《图二　 1U720是中兴通讯上市的多款TD制式CMMB手机电视终端之一》

由上海市资讯投资公司和美国德州仪器，共同投资组建的上海全景数位技术公司，是中国第一家投身数位电视领域的中外合资企业。全景的有线电视综合运营管理平台SMS和机上盒，占据了上海东方有线网路有限公司和北京歌华两家中国最大的网路运营商，以及多家省级和市级的网路运营商。

潘海斌表示，借助TI的成熟技术，未来一年，北京和上海的数位电视用户将有机会体验到通过有线机顶盒(STB)打语音电话的服务。

在中国大陆，因为广播电视、以及电信营运分属不同主管机关的领域；电视频道播送是广电总局的业务，电信服务则由工信部监管，电信和广电的服务各有各的地盘和服务价值，可以说是井水不犯河水。但是在三网融合的时代，混搭跨区应用，这个界限已经打破，彼此可以到对方的地盘提供一样的服务，抢食客户。牵涉到不同的主管单位，事情会变得比较复杂。也难怪工信部副部长苗圩指出，三网融合最大的困难就是体制性障碍。

上有体制障碍 下有市场合作

一位业界人士表示，尽管在体制面存有障碍，广播电视和电信服务大家各有各的地盘，不愿他人跨越。但是在市场面，私底下大家​​在利益的驱动下的合作，还是可以把酒言欢。现在是八仙过海，各显神通。全看消费者喜欢点什么菜。

在广电网业者吃着碗里瞧着锅里的同时，电信网厂家也在积极铺设行动广播电视网路，广电和电信双方合作，一起向用户招手，意图做大广播电视这块市场大饼。

中广传播有限公司，是专为广大用户提供行动电视和即时路况服务的中国专门开展行动数位多媒体广播（CMMB）网路建设与业务运营。它是由中国国家广电总局直属单位共同出资组建。广电总局无线电台管理局副局长，同时担任中广传播总经理孙朝晖，在5月的CMMB终端产业论坛上表示，目前CMMB已实现全国307个地级城市覆盖，建成了全球最大的行动广播电视网路。未来5年，CMMB将发展基础用户1亿，实现增值业务用户4000万。在此基础上，CMMB将继续加大资金投入，实现已建网城市的深度覆盖。孙朝晖表示，2010年中广传播在CMMB网路建设上的投入将超过历年总和。

CMMB是中国移动与中广传播合作的手机电视业务，也是中国移动TD终端专属的一项业务。中国移动计画在今年6月份推出CMMB手机电视互动业务，实现手机电视节目即时点播、重播以及资讯回馈等互动功能的业务，该业务先期计画在北京、哈尔滨、长沙三地进行试点。

在CMMB用户手持终端部分，中兴通讯的TD手机正在配合中国移动进行调试，目标在手机上实现电视节目即时点播、重播以及资讯回馈等互动功能的业务，并提供全系列的支援电视手机互动业务的CMMB终端，希望赶上2010年南非世界杯前完成联调，中兴通讯打出了口号：「随时随地世博会，一场不漏世界杯」。

在台湾方面，凭借完整的供应链和解决方案技术，台商在大陆也能参与这场未来5到10年的三网融合科技盛宴。在台湾经济部与工研院的安排下，广达、华硕、环荣、创意、正文、合勤、友旺、友讯、智邦、居易及天工等近20家台厂，在6月9~11日在北京与大陆电信三雄，中国电信、中国移动、中国联通及大中华（大唐、中兴、华为）等6家厂商，召开一对一及一对多商谈会。在这场主题为「两岸通讯产业合作及交流会议」的会中，行动通讯及Mobile Internet、无线城市、三网融合、下世代网际网路、绿色通讯将是重点议题。

负责这次出团报名连系的工研院资通所的工作人员表示，这次共计有160人到北京参加「两岸通讯产业合作及交流会议」。会议期间正是开始试点的启动时机，除了广达打算推云端产品、华硕推新款支援OPhone手机外，其他如友讯、合勤、智邦科技台湾前3大老牌网通厂也应该会搭上这一波三网融合热潮，在相关设备及终端产品的采购订单多有斩获。