作为台湾最後一个升格直辖市，桃园这几年的城市建设已开始加速赶上其他五都，在地理位置上，桃园上缘紧接新北市，下端则接着新竹，因此同时被纳入「大台北一日生活圈」与「桃竹苗生活圈」之中，在此同时，位於市内的桃园国际机场，又是台湾的国门，凡此种种，都让桃园的城市智慧化的建设重点与其他县市不同，市长郑文灿在2014年就任，这两年也刚好是台湾智慧城市从概念到落实的时期，他坦言现在智慧化成为主流，包括他在内的首长，都必须比以往更积极接触更多的IT知识。

图一 : 郑文灿认为，现在智慧化成为主流，包括他在内的首长，都必须比以往更积极接触更多的IT知识。(摄影／林鼎皓)

事实上在采访当天，郑文灿迟到了半小时，原因是他去叁加交通大学颁赠名誉博士学位给NVIDIA执行长黄仁勋的典礼，行程有所延误，回桃园受访时，他频频谈到与黄仁勋谈话中提到的人工智慧，虽然技术与应用离成熟还有一段时间，不过他认为人工智慧未来在城市治理将扮演重要脚色，以下则为桃园市长郑文灿的采访纪实。

年轻人的城市 产业的首都

CTIMES主编王明德(以下简称CTIMES)问：桃园是六都中最晚升格的城市，您认为桃园这几年有哪些变化？

桃园市长郑文灿(以下简称郑)答：我出生在桃园八德，後来虽然高中、大学都在台北，不过因为地缘的关系，离桃园不远，对故乡并不陌生，我心目中的桃园具体来说有3个特色，年轻人的首选、产业的首都、台湾的门户、多元文化的橱窗。

首先是年轻人的首选，桃园发展很快，我就职到现在两年半，人囗就成长了10万人，目前桃园市的人囗数是216万，是全台湾成长最快的城市，这有两个原因，第一个就是移入的人囗多，很多年轻人与年轻家庭，因为房价、生活品质、工作机会等因素，选择落脚桃园，他们认为桃园是除了双北以外最好的选项，另外桃园下接新竹，因此很多新竹科学园区的工作人员也住在桃园，这除了拜地理位置所赐外，另一个因素是这几年桃园的城市建设的提升，让他们觉得住在桃园与双北市，生活品质与机能相去不远，但房价却更便宜。

此外桃园也是台湾少子化趋势中，少数生育率逆势上升的县市，目前生育率是六都第1名，仅次於连江县，我们再升格前後所推出的托育政策，包括生育津贴，育儿津贴等，降低很多年轻家庭的负担，很多年轻家庭选择愿意多生，原本新生儿数大约落在1万7现在提高到2万3，甚至妇产科，小儿科都有点不足，所以桃园现在可以说是年轻人的首选。

CTIMES：桃园有北台湾最大的工业聚落，这部分如何用现在的科技提升产业价值？

郑文灿：桃园的产业聚落完整，从电子、通讯、机械、汽车…等，几??一应俱全，供应链相当完整，很多大型制造业都落脚在桃园，所以新政府强调的5+2创新产业，几??桃园都有，桃园的工厂超过1万家、民营和政府开发的工业区超过30个，有政府开的，也有民间自己开发的，所以桃园可说是产业的首都，未来的亚洲·矽谷计划也是坐落在这边，桃园具有ICT产业制造优势，当然在物联网时代，地理因素的重要性会逐渐降低，未来桃园将会变成一个平台，不同地区的文创与软体，都会透过桃园产业提供服务，不只是硬体，在虚拟世界，桃园也会成为产业首都。

此外桃园是台湾的门户，在航太、物流、国际这些交通枢纽位子，桃园具有隐形的优势，台湾的航太维修产业、物流业几??都在桃园，另外台北港跟桃园国际机场之间也会有双港效应，台北港虽然是在新北市，但实际上它的营运腹地主要还是北部地区的工业带，其中桃园当然是大宗，所以双港效应也让桃园成为北台湾最大的物流基地。

智慧城市指标－可用与永续

图二 : 郑文灿指出，在物联网时代，地理因素的重要性会逐渐降低，未来桃园将会变成一个平台，不同地区的文创与软体，都会透过桃园产业提供服务。(摄影／林鼎皓)

CTIMES：这几年大家都在谈智慧城市，您认为智慧这两个字能为桃园带来什麽样的改变？

郑文灿：大约在二十年前，讲的都是资讯化政府、资讯化社会，经过二十年时间的洗礼，Information Society，跟Information Government，已经变成了Smart Government，以及Smart City，我认为Smart City有很多层次，政府治理、SmartGovernment、智慧生活Smart Life、智慧产业，Smart Industry，这些都是不同的层次，不过我认为智慧城市还是有一些指标，比如说城市的连结性（Connectivity），在网路、宽频，这方面的基本建设要强，让城市的连结能增加，像我们4G的应用服务的指标就是Green，像是电动机车，就让交通运输达到低碳化、智慧化的目标，另一个指标是效率，政府的许多服务，都可以透过网路、APP等方式提供服务，这些都可以提升政府办事效率。

在智慧城市的指标中，还有一项特别重要的项目，就是「好用」，对於市民而言，不能单单只做一个系统，这个系统完成後必须有高使用率，而要达成高使用率，好用是最基本，比如说桃园有推出市民卡，一卡多用途可以用来搭公车，捷运，借书，作为小额电子钱包，缴交规费，租借Ubike，对我来说好用很重要，所以市民卡在我们这个项目推动的相当不错，一年平均可发行七十五万张卡，未来我们会让他更好用。

再来就是永续性，智慧城市的各项计画，都应该让一座城市可以永续发展，比如能源政策，我们正推动能源转型，水资源处理则是为了降低水的耗损，再生水计画就是可让水资源循环再利用，桃园的埤塘及水圳系统，我们也做了很多滞洪池计画，可让桃园的防灾能力增加，提升防灾能力，让城市可以永续。

智慧化提升公民叁与度

CTIMES：您的政治生涯是从民主运动开始，现在则是位居上位的市长，您怎样看待公民意识与智慧城市的关系？

郑文灿：要化解公民与政府之间的隔阂，我觉得政府的透明度很重要，政府够透明，就可以降低市民的疑虑，也可以让监督更准确，智慧化可以让城市的施政更透明，桃园这两年在开放资料（Open Data）有不错的成绩，我们在六都当中虽然起步较晚，但是现在有前三名，能够开放的资讯我们尽量开放，市民可以充分利用资讯，这同时更可以保护市民知的权利。

图三 : 郑文灿表示，智慧化可以让城市的施政更透明。(摄影／林鼎皓)

在市民叁与方面，我们也推动了审议式民主，以及叁与市预算等，举例来说，航空城计画，我们举办了三十场听证会，让2万名地主叁加，完全公开透明，台湾的都市计画只有我们采取这种方式，另外桃园也推动叁与式预算，不过这方面还在学习的阶段，叁与式预算如何让市民真正的提案，又可以符合他们的需求，这方面我们会设置一些工作室来推动，我认为政府所提出的计画，不一定能够符合人民的期待，所以需要不断往来修正，政府透明度、市民叁与度这两个指标，都可以藉由智慧城市达成，全世界推动智慧化的城市相当多，也有许多经验，这些都是我们可以借镜学习的地方。

(采访：王明德、邱??芯／整理：邱??芯／摄影：林鼎皓)