两岸洽签ECFA後续货贸协议仍遥遥无期，原先期待透过早收清单里的「特殊原产地规则(PSR)」规范，促使台制CNC数控系统於5年内提升在数控车床市场占有率的的效果也成泡影。自2016年起，台湾产制数控车床若未使用两岸其中一地生产的控制器，销往大陆将恢复课徵9.7%进囗关税。因为目前综合加工中心机与车床仍属工具机产业最重要，且占出囗最大宗机种，包括台中精机、程泰及台湾??泽科技等车床大厂均已纷纷宣告提升大陆厂区产能，部分机型将不在台湾生产，改在当地制造；或改以空机销往大陆，再装配北京FANUC产制提供控制器，直接出货给大陆客户。

图一

然而，为呼应台湾迎合工业4.0的国际潮流所趋，仍须有高阶制造设备为後盾，并以CNC工具机为核心。前政府也在临终之际，推出生产力4.0科技方案，企图囊括制造业、商业、农业领域升级，工具机所属的机械设备更名列前7大优先推动产业之一。透过物联网将生产系统资讯化，并延伸到机台端形成机联网；再经由系统管理、巨量资料(制造+服务)技术和精实管理，达成联网服务制造系统的创新营运模式，持续精进。最终结合德国工业4.0网宇实体(CPS)、美国AMP强调资通讯加值服务优势及精实管理，带动台湾精密机械业全面升级为智慧化。

新政府则在「智慧机械」领域，提出将以中部地区既有的精密机械产业基础为核心，打造出研发与制造重镇的「智慧机械之都」，成为全球第5大生产国、第3大出囗国；进而透过类主权基金辅导业者自主研发或并购，取得目前欠缺的关键技术，组成众多国家队之一。依拓??产业研究所估计，2015年台湾工具机产业产值为44.9亿美元，位居全球第7。除了可在智慧机器人或先进加(积层)/减法复合制造享有优势外，还能受惠於航太、潜舰、医材、风机、3C产品等加工需求带动，预估2020年产值可达69.1亿美元。
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