过去三十年来，台湾透过各项经济建设，以国际化、自由化为主轴，有秩序、分阶段地采取外向经济发展策略，推进至以信息、半导体产业为主的高科技产业，让台湾突破各种经济先天条件的限制，不但大幅提升台湾的国际地位与产业竞争力，也让台湾在亚洲金融风暴中表现优异而赢得国外高度评价。

然而，近年来台湾经济成长力道受到国内外政经情势的影响而日益趋缓，如何运用已有之优势，解决即将面临之挑战，是当急之务。面对未来的挑战与机会，台湾产业未来的发展策略建议如下：

(一)完善国际化营运环境：在全球化趋势下，台湾产业的发展已不能全靠国内市场，除了掌握先机伺机在国外取得市场占有率之外，也应思考如何吸引外国机构或外籍人才来台投资或工作，故台湾应造就出国际化的营运环境。这包括：(1)基础建设国际化，打造与全球同步的国际化生活环境；(2)法规合理化，透过法规的修正，使台湾与国际规范接轨；(3)金融健全化，朝向国际化之金融环境目标迈进；(4)资本市场自由化，放眼全球市场，让资金在台湾来去自如。

(二)积极引进与开发高质人力：(1)调整移民、移工政策，并积极大量吸收外籍优秀学生；(2)强化本土人力之训用；(3)聚焦特定国际合作网络，例如利用中介机构在印度及其他国家，培训可引进台湾之人才。

(三) 建立台商全球化网络链结：(1)透过政府协助，以群体之力量抗衡竞争国之角逐，积极协助厂商进入当地市场；(2)建构「风筝策略」之共识，以有限之关键资源，如知识、供应链或产业聚落等，维系台商海外布局与台湾本土经济之关系。

(四) 推动兆元产业倍增发展策略：包括成立超大型投资计划，进行各产业全球性布局，以及充分应用国际资源整合优势，与国际合作联盟，进行超大型的国际化资源整并，组成兆元产业的旗舰计划，将全球资源纳入产业链体系之中，成为全球资源整合者。

(五)发展突破性创新科技与整合应用，开创下世代兆元新兴产业：(1)R＆D在突破性创新科技内为重要活动，建议透过国家型实验计划发展，并做整合性应用；(2)思考建构以全IP化驱动最高效率的跨国无缝式(Seamless)独步全球IP化超优值供应链。

(六) 建设台湾成为全球优质平价产品营运枢纽：台湾应结合产品改良、结构重组与大量制造等优势，发展优质平价市场之目标产品，成为「重新定义产品」之营运枢纽，并为成熟产业找到新的定位，在产品概念的设计与关键零组件生产，杠杆台商全球运筹的优势。

(七) 提高智能资本与深耕关键研发技术：健全智能资本发展环境，成为企业资产及核心能耐，提升企业整体价值，选择与聚焦适当的关键技术，进行深耕选择多元产业技术领域、广植顶级技术人力资源，将是立足全球市场不可忽视之课题。

(八) 促进成熟产业价值创造与扩张：运用科技强化价值链深度、强化跨领域的合作与融合，以加速成熟产业升级。并为中小企业取得重新发展的机会，以降低创新与转型过程中所可能发生之风险，进而创造新生的契机。

(九) 扩大设计价值链提高附加价值：推动设计的上层概念，全面带动设计能力，透过设计加值，创造差异化竞争力，提高附加价值与利润率，进而提升台湾产业及企业的竞争力。此外，也应考虑培育顶级工匠(顶尖蓝领)，诉求精致工艺。

(十) 推动本土需求型实验计划，发展地方特色产业：台湾可以内需市场驱动产品与服务创新、以情境仿真激发对未来生活概念的想象，并运用本土实验性计划建立整合能力，作为本土需求发展之示范，进而带动产业发展，吸引台商根留台湾。

过去十年台湾因产业发展瓶颈与非经济因素影响，经济成长不若预期。随着全球经济快速的结构性变迁，与科技发展态势的日新月异，下一个十年台湾会在哪里，应是需要审慎思考的。面对充满高度不确定性的未来，如何兼顾理想与现实，开拓一条适合自己的道路，并且集中凝聚产政学研之力，齐一脚步再创经济奇迹，应是此刻产业发展最关键的议题。

（作者为资策会产业情报研究所(MIC)资深产业顾问兼所长）