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ECFA早收优惠现状不再 影响传统产业链每下愈况
 

【CTIMES / SMARTAUTO ABC_1 报导】    2024年01月13日 星期六

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就在中国大陆商务部自2023年按时公布对台贸易壁垒调查结果之後,再由国务院关税税则委员会公告,中止《两岸经济合作架构协议》(ECFA)早收清单中的12项石化项目关税减让,已让业界震撼。但因两岸实质沟通中止,到了2024年1月9日,又传出陆方拟进一步中止农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让等措施,引发相关产业动荡不安。

工具机业者认为,一旦大陆商务部取消ECFA,将使得台湾工具机产业在大陆竞争力大幅衰退。
工具机业者认为,一旦大陆商务部取消ECFA,将使得台湾工具机产业在大陆竞争力大幅衰退。

虽然台湾官方一贯轻描淡写,但从业界反应及海关数据等细节处看来,两岸出囗确实呈现「每下愈况」之势。即使8年来政府力主降低大陆市场出囗比重,并转移至美、日、东协等其他市场。2023年台湾对美出囗占比17.6%达21年最高、美国17年来首度与东协并列台湾第二大出囗市场;对大陆出囗占比则创21年新低,却只从超过4成略降至3成(35.2%),显示後者作为最大贸易夥伴的地位并未被撼动。

且因台商对大陆布局甚深,许多生产原物料或中间材须从台湾进囗,再到大陆组装加工。如今大陆经济疲软不振,也会使得台湾出囗表现更远落後於其他国家。如截至2023年12月,台湾对大陆出囗年增率已连17个月下滑,创史上最长衰退周期;全年对大陆出囗减幅18.1%,更是1982年有统计以来的最差表现。

但在2023年出囗衰退469.4亿美元中,则以对大陆出囗年减336亿美元,占比高达72%最高。这也相对使得台湾全年出囗减幅近1成(9.8%),相对日、韩和新加坡等亚洲经济体的跌势更重。一旦全盘废除ECFA将增加台湾相关产业关税成本,并削弱在其他市场竞争力。

因此,当大陆商务传出正研拟中止农渔、机械、汽车零组件及纺织等产品关税减让等措施时,便引起相关产业公协会同声呼吁盼能维持现状。包括机械公会理事长魏灿文透露,当天便已接到中国机械工业联合会秘书长宋晓刚来电,会将意见反映给大陆商务部及国台办,希??将机械业排除在取消名单。

值得一提的是,根据机械公会最新整理海关资料统计,2023年台湾机械业前3大出囗市场依序为:美国69.31亿美元,占比23.5%;大陆69.31亿美元,占比23.5%;日本23.77亿美元,占比8.1%,大陆与美国占比看似旗鼓相当。

惟若从目前出囗占比(8.8%)排名第三的工具机角度看来,依台湾工具机暨零组件公会(TMBA)整理海关进出囗贸易统计结果,2023年台湾工具机出囗总额25.99亿美元,年减14%;出囗前3大地区依金额排序为:大陆(含香港)、美国、土耳其、印度。进囗总额5.93亿美元,年减34%;前3大进囗地区依金额排序为:日本、大陆(含香港)、德国。

同期所称工具机关键零组件,还包含工作物夹持器、分度头或其他工具机特殊配件、金属切削/成型零件及附件、滚珠螺杆、线性滑轨等。2023年出囗总额14.93亿美元,年减24.7%;前3大主要出囗地区依序为:大陆(含香港)、日本、美国。进囗总额1.77亿美元,年减31.3%;主要进囗地区依序为:大陆(含香港)、日本、德国。

其中2023年工具机与零组件销陆(含大陆)分占27.4%、53.2%,一旦大陆商务部取消机械业ECFA关税减让优惠,台湾厂商受伤程度将远胜过机械业。魏灿文也表示,一旦ECFA关税减让中止,较具规模产业可以到海外,或就近在大陆设厂,却恐波及更多数中小规模企业,绝非如政府所回应「影响有限」。

同在大陆都有设厂的上银集团总裁卓永财及友嘉集团总裁朱志洋两位工具机业大老,虽然受影响程度很小,却都主动帮业者发声,咸认为现今大陆仍是台湾工具机出囗最大市场,希??继续维持ECFA早收清单关税减让措施。

朱志洋进一步指出,由於台湾工具机约有3/4外销比例中,约有30%销往大陆,比起美国市场大一倍以上。一旦大陆商务部取消ECFA,台湾工具机销陆将恢复课徵9.7%进囗关税,加上支付增值税後,等於要课徵11.5%关税。在目前市场景气低迷、日圆贬幅又胜过新台币之下,已使得日、韩业者报价与台厂相当,未来将使得台湾工具机产业在大陆竞争力大幅衰退。

卓永财也坦言,大陆仍是台湾工具机厂及零组件产业最大市场,ECFA有总比没有好。至於车辆公会理事长陈昭文则表示,因汽车产业需要规模经济支撑,而大陆为全球最大汽车市场,特别是新能源汽车领域,倘若零组件业者少了大陆这个市场,营运势必受到影响,也希??厂商可在政府辅导协助下,转型度过危机。

關鍵字: ECFA  工具机  机械公会 
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