经济部技术处开始推动C 计画后，虽然要求参与C 计画的9 家银行业者，必须要在2003 年初完成跨行交易认证互连，目前网际威信、台湾网路认证相继以凭证单位机构(User CA ; UCA) 的角色抢进凭证市场，并分别将PKI 软硬体解决方案导入部分银行，但至目前为止台湾凭证单位机构的相关规范仍未确立。

目前金融产业在C 计画的要求下，成为电子签章法通过后，PKI 机制建立最快的产业别，并由银行公会作为金融产业的凭证政策管理组织(PMA) 单位，而台湾网路认证公司则是透过竞标方式取得金融产业的RCA 资格，但为了避免球员兼裁判的问题产生，PMA 将负责审核并奠定UCA 的相关规范; 其中包括UCA 的技术标准、营运模式与法规建置等。