欧盟委员会负责信息社会和媒体的委员Viviane Reding，代表欧盟对英国通信营运商下达最后通牒，要求降低英国手机用户在欧盟国家的出境漫游费。

根据《泰晤士报》报导，使用英国本土无线通信服务的手机用户，在欧洲大陆接听手机平均每分钟要付42便士（约合0.8美元），而打手机每分钟的花费则可高至1.2英镑（1英镑约合1.9美元），并依据提供服务的营运商、以及打电话时所处国家地区，收费略有不同。

在英国国内接听手机是不收费的，打国内电话的手机费用，从每分钟低于10便士到60便士左右不等，这是取决于消费者和通信服务商的契约而定。

以英国通信大厂Vodafone为例，英国国内手机用户在欧洲其他国家向英国境内打电话，每分钟至少收费75便士（约合1.25美元），从爱尔兰打往英国至少也要收60便士（约合1美元）。

欧盟委员会认为，消费者不应为接听电话付费，并且在英国国内打电话和在欧盟其他地区打电话的价格应该一致。委员会估计，欧盟国家有1.47亿人民在国外使用手机，每年的漫游费高达60亿英镑（约合114亿美元）。漫游费一直是英国通信服务大厂的重要获利来源，调查显示，漫游费约占通信大厂收入的18％。

因此欧盟委员Viviane Reding近日便对包括Vodafone在内的数家英国手机营运商发出最后通牒，并要求制定新法规限制漫游费。根据欧盟计划，英国无线通信营运商必须在今年6月将出境漫游费调降60％，并且大幅下降出境简讯费和下载音乐等数据的费用。

委员会表示，漫游时接听电话每分钟最多只能收取11便士（约合0.18美元），对英国国内打电话每分钟收费不应高于34便士（约合0.56美元），而在出境国境内打电话每分钟收费不应高于23便士（约合0.4美元）。如果欧盟所有国家都实施同一做法，欧盟境内的手机消费者每年可节省34亿英镑。

在欧盟压力下，英国各行动通信营运商纷纷从去年宣布调降漫游费。Vodafone在去年5月宣布，到2007年4月漫游费将减少40％，而另一家通信大厂T-Mobile则采取一致性策略，手机用户无论从欧洲大陆、北美洲还是其他地区打电话到英国，每分钟均收取55便士（约合0.91美元），此外Orange也计划削减国际漫游费。

早在2004年12月，欧盟委员会便协同成员会员国电信监督管理机构，针对手机漫游费展开调查，并在2005年5月做出「手机漫游费过高缺乏正当性」的结论。尔后欧盟委员会于2006年7月，提出一项调降区域内手机漫游费的建议。不过，成员国对此建议看法不一。以英国为首的许多国家对建议抱持怀疑态度，而法国等则支持加强对手机收费的监督。