據工商時報報導，積極扶植半導體產業發展的中國大陸政府，雖希望以龐大的內需市場商機與稅率優惠政策吸引全球相關進駐投資，但原本招商的主要目標─國際整合元件製造廠（IDM），卻因風險考量與稅制優惠，至今卻只前往當地成立封裝測試廠，讓當地封測代工業者生存空間備受擠壓。

該報導指出，中國大陸自二年前在「十五計畫」中將半導體列為重點獎勵產業，其五免五減半、減免部分內銷增值稅等稅制優惠，以及龐大的晶片內需市場，吸引全球半導體業者前往考察或投資；但檢視兩年來中國大陸半導體市場概況，可發現IDM在大陸的投資，全數都是投資封裝測試廠，如上海的英特爾、蘇州的超微與飛利浦、以及無錫的英飛凌等。

分析IDM廠不在大陸設晶圓廠，卻只設封測廠的原因，主要是將興建晶圓廠的大投資風險轉嫁給大陸晶圓代工廠，且只成立封測廠一樣可享受稅制優惠。英飛凌日前宣布與上海晶圓代工廠中芯國際合作時，便明白指出大陸晶圓廠擁有產能但缺乏技術，所以透過技術授權方式與大陸晶圓代工廠合作，一來可以不用在大陸投資晶圓廠，就可取得同樣的產能，二來是能將在大陸的投資風險降到最低。

但IDM大廠所投資的封測廠卻讓不少前往大陸設廠的封測業者，因接單不足而一直處於失血情況。業者表示，大陸上游晶圓代工廠成立進度比預期中還慢，但下游封測廠卻因技術門檻低，呈現僧多粥少的情況，再者IDM自行設有封測廠，不會委由代工廠進行代工，在接單不足的情況下，當地封測代工廠若無龐大的財力支持到市場結構改變，恐怕難以生存。