備受爭議的4G釋照規則終於出爐，行政院在上週三(10/3)發出公告，仍將維持以5MHz為單位釋照，但單一業者取得頻譜總量要設上下限，至少要標2個單位、也就是上下行10MHz才行。將釋出700MHz、900M Hz和1800MHz三個頻段，且不限釋照張數，視實際競標結果而定，預定在明年底前釋照完畢。

市場推估，以3G釋照時，5家業者合計取得75MHz頻寬、拍賣總金額高達489億元來看，NCC這次釋出135MHz（上下行各135MHz）頻寬的頻譜，拍賣總金額上看800億元，甚至千億元之譜。NCC推估，從行政院公告到正式拍出，需花費至少16個月，NCC將採審議加拍賣兩個流程，正式接受業者遞件申請投標的時間點，推估最快落在明年第3季、第4季釋出4G執照。

這次釋照，最受爭議的無疑是所謂5MHz的小頻段釋出方案，NCC的立意是希望藉由全然不同釋照模式，改變目前3大3小＋6家WiMAX、僵硬已久的產業生態。不過，面對業界質疑小頻段易造頻寬破碎，增加釋照難度，以及頻譜螂蟑及頻譜釘子戶刻意攪局等問題，最終還是定義至少需標到2個單位、10MHz以上頻譜的作法。這就和過去2G、3G採用每張執照釋出10~20MHz頻譜的作法相近。

除了頻譜上下限總量管制，針對1GHz以下的700及900MHz兩個頻段的黃金頻譜，也將限制單家業者可標得區段頻譜上限，原則上，700MHz、900MHz 1家各只可以拿下10到15MHz，但可同時取得兩個頻段的頻譜，1800Mhz頻段的頻譜則不限制總量上限，但700/900/1800MHz三段頻譜合計，不得超過總量上限也就是初擬的35MHz，以避免1800MHz被少數業者壟斷頻譜資源。

市場推估，要標一個10MHz，大約得花40到50億元，加上後續的網路建設，200到300億元跑不掉，未來4G服務肯定得是「口袋夠深」的財團才玩得起。而NCC初估，4G將因此出現4到7家業者拿到4G頻譜及執照。

另一個受到質疑的官方說法是：「最快2015年台灣的4G將和中國大陸的4G同步商轉。」立委葉宜津即砰擊指出，關於900/1800MHz的2G執照要到2017年才會到期，因此除了原頻道使用業者，其他業者根本不可能來競標，此時釋照不但不對，且有圖利原業者之嫌。如果被其他業者標到，那更容易引起頻率轉移及提前使用的糾紛問題。

還有一個未解的問題，那就是WiMAX證照的業者是否能「就地都更」發展4G，或是該讓出頻譜給LTE業者來經營，現在仍未看到一套作法。所以看起來，行政院雖頒出了4G頻譜釋照的一套辦法，但卻顯得是急就章、應付市場壓力的一個動作罷了。再這樣下去，台灣的競爭力就要被這些官員們給消磨殆盡了。