在今天的「GSM 协会移动360-欧洲」(GSMA Mobile 360-Europe) 大会在布鲁塞尔召开之前，GSM 协会发布了一份有关欧洲移动产业影响的综合评估报告。报告(1)名为《2013欧洲移动经济》(Mobile Economy Europe 2013)，由 GSMA Intelligence（GSM 协会情报）编撰。报告显示，2012年移动产业链为欧盟创造了大约2.1%的 GDP（包括530亿欧元的公共资助），为该地区直接提供了394000个工作机会。

该研究报告还显示，尽管有着全球最高的唯一用户渗透率（79%），但欧洲却是唯一营收下滑的地区（从2010年的1620亿欧元(2)下降到2012年的1510亿欧元），并且在新一代移动技术的部署和提供先进服务方面现在也有所落后。报告结尾总结了一个几乎事事、人人移动联网的世界所带来的机会以及明智的政策和监管对于帮助欧洲最大化潜力的关键作用。

GSM 协会会长 Anne Bouverot 表示：「长期以来欧洲被视为移动先驱者，但是正如这份报告所述，现在它在移动宽带尤其是 4G/LTE 的部署上已经落后其它地区。尽管如此，移动产业对于欧洲的复苏仍然可以发挥重要作用，但这需要相应的政策来鼓励移动宽带连接投资、促进创新和帮助用户建立对移动服务的信心。这应是欧盟委员会有关单一电信市场的拟定草案的核心。」

欧洲的新一代移动技术采用历程

今天发布的这份报告发现，欧洲在长期演进 (LTE) 技术的部署方面已经落后于世界其它很多地区。2012年底，LTE 技术仅占欧洲全部设备的0.3%，而美国为11%，韩国为28%。这进一步印证了 GSM 协会与 Navigant Economics 在今年初发布的研究报告(3)，报告显示美国的投资增加正在转化为更快的数据连接，美国的速度现在比欧盟的平均速度快75%，预计这一差距还将继续扩大。

创建互联欧洲--帮助兑现欧盟的2020年发展战略

尽管当前存在一些挑战，但「互联生活」意味着一次将移动扩大至关键垂直产业领域的重要机会。欧洲联网无线设备的数量预计到2020年将增长至近60亿(4) ，约为全球总数的四分之一。欧洲「互联生活」的目标市场总规模到2020年可能达到2340亿欧元(5)，在欧盟 GDP 中所占比例有可能上升至6%以上。移动技术在汽车、商业、教育、健康、政府和公用事业等产业领域的应用将为新业务模式和营收流创造机会，为扩大、就业、创新和可持续发展提供支持。

该报告还概括了众多可以透过鼓励投资、减少整合壁垒、促进创新和建立用户信心，借助适当的欧盟政策法规帮助重获已失技术领导地位的关键领域。

透过频谱协调鼓励投资

一种更协调的泛欧频谱发放和协调方法可以帮助巩固更多的宽带连接投资。欧盟表示到2015年应有 1200MHz 的频谱将分配，来满足数据流量的预期增加，但是平均只有 600MHz 已经发放，并且 800MHz 频段的数字红利频谱分配有延迟。如果这些问题能够解决，到2020年的这段时间里预计将能够产生1190亿欧元的 GDP 增量，从而贡献230亿欧元的额外税收，在该地区创造156000个新就业机会。

减少市场整合壁垒

欧洲有100多家移动营运商和近530家移动虚拟网络营运商(6)，整合已经成为一个日益凸显的产业问题，因为营运商面临不一致的频谱政策、不断的竞争压力以及日益增大的营收下降幅度和利润率缩水。欧盟委员会可以透过简化合并审查和采取更谨慎的方法实施补救措施，从而帮助减少高效市场整合的壁垒。

促进内容和服务创新

移动营运商正在努力推陈出新不断扩大产品和服务组合，而不再局限于传统的核心语音、短信和数据层面。报告发现，营运商要想不断开发新服务，就必须大胆建立与用户所期待的、愿意买单的服务更匹配的业务和定价模式。一个能够为这方面提供支持的监管框架将成为创新的关键推动力。

让用户建立对使用移动服务和应用的信心

移动现已根深蒂固地存在于用户的日常生活中，产业必须不断积极解决诈骗、垃圾邮件和隐私担忧等问题。用户希望得到有意义的信息和适用于功能相同服务的一致规则。监管者不应将指定性的规则应用于提供给用户的信息，而应将精力放在确保整个互联网价值链的透明度上。

Bouverot 接着说：「很显然，重点应该放在刺激投资实现长期经济发展上。向几乎事事联网、人人联网的互联生活迈进对欧洲是一个重要的重获领导地位的机会。总的来说，我们必须建立一个能够吸引和鼓励移动投资的环境。单一电信市场计划是实现这个目标的重要机会，我们必须做好它。」