前言

当今的传统电话机都是透过公众交换电信网路( PSTN，Public Switched Telephone Network )俗称电信局，来做回路切换的工作，使用交换机（ PBX ）或是局线（ CO ）把两点或是多点之间通路接起来；这种传统电话，是透过实体线路当成传导的媒介，在过去，这线路也是为电话服务专设的。

然而实体线路铺设困难，必须广泛架设，遇到海洋阻隔，还必须另设海底电缆来达成通讯的目的，而且对于经过他国的范围，还得支付租金和使用费，简单的说，现今任一公司希望提供像中华电信的电话服务，以传统的PS​​TN 建置方式的话，除去法令上的限制外，实际建置所付出的成本不论在时间或金钱上，都将是十分可观的。
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