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蛋塔科学园区 只是南柯一梦?
竹科之成功 引发台湾到处是科学园区的怪现象

【作者: 謝馥芸】2003年03月05日 星期三

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台湾人习性不改,总喜欢见好就跟,赚钱机会人人抢,可能时机慢了点,进入市场的时间晚了点,只要有机会,个个抢破头。最有名的例子之一就是蛋塔风潮了,因为市场引发的流行,蛋塔遂成为商家抢钱的热门商品;可惜市场热了一阵子,就不再发烧下去,蛋塔也就被打入冷宫,乏人问津了。


「蛋塔事件」在台湾屡见不鲜,并非是饮食业的专利,最近较明显的就是乐透说明会,吸引众多人前去报名开分店;科技产业方面,新竹科学园区即为典型的例子。由于新竹科学园区每年屡创的经济佳绩,其群聚效应吸引了国内外众家厂商前来设据点,进而为新竹创造高就业率,并带动新竹县市当地的科技、人文与经济的发展,使得各县市政府努力向中央政府争取设立科学园区,形成台湾到处是科学园区的怪异现象。


积极开发科学园区的结果,已导致各地招商情况不佳,甚至有浪费国家财政之嫌。根据监察院上月报告,目前全国各地计划开发的科学园区,其总面积是竹科一、二期的4.4倍,科学园区量已是供过于求;招商情况不理想,导致政府负债累累,行政院应考虑暂缓园区开发计划。


据科技报导指出,就目前现有数据(监察委员赵荣耀等人于12月27日视察行政院)所知,除了竹科有334家公司设厂外,南科土地是竹科的二倍,开发五年只核准83家企业,南科路竹基地只有二家进驻。监委表示,我国科学园区供需失衡,除了使科学园区沦为过去的工业区,出现大量闲置的后尘,同时将造成政府庞大财政负担,造成资源重置的浪费。


行政院盲目广设科学园区,似乎忘了省查竹科成功的原因,即在于它的「群聚效应」。报纸、电视、杂志等媒体都讨论过这一效应,许多学者、专家们也提不断说着这个特性,甚至这么多年来,当台湾拥有众多科学园区时,业者仍舍它处而选竹科。当所有事证实例随处可见,就连国高中生都知道这个道理时,行政院不知是故意忽略亦或缺乏专业知识,竟为了满足各县市政府,而枉顾政府财政窘困,此一做法,真是令人匪夷所思啊!


许多业者为了挤进竹科,目前暂委身于新竹县竹北市,他们说:「等竹科有空位立刻搬家。」很多任务程师择竹科而舍南科,因为南科重制造、竹科重研发,是研发人才的发展重镇;而且众多理工学科的人要找工作,与他们学科有关的工作大多在竹科,竹科自然显得就业机会多,要跳槽换工作也较容易。为了解决竹科用地不足的问题,仅管有南科、台中科学园区等替代方案,竹科管理局仍在临近新竹车程不到一小时的苗栗县,设置铜锣及竹南二大基地。


最近走趟竹南基地,发现竹南基地仍有未开发空地,明显还有引进厂商的空间,在此不禁要提问,为什么业者宁可挤在竹科外围,而另外开发的附属基地,却仍不足以替代竹科用地?许多外商将竹科视为台湾驻点的首先之一,反而不去考虑其它的园区呢?倘若政府一昧只知广设园区,而不细究其成功因素,未来这些闲置的园区,将成为国人的负累。那么,各县市政府的发财梦,也只是一场南柯一梦罢了。(谢馥芸)


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