國際AI治理熱潮崛起 主權AI成全球焦點

隨著人工智慧（AI）技術的廣泛應用，全球迎來一波科技新浪潮。然而，AI技術的核心研發和應用目前集中在少數國家與企業的手中，引發其他國家對國家安全、資料保護及生成內容文化適配的憂慮。為應對這些挑戰，「主權AI」（Sovereign AI）成為全球關注的解決方案。

圖一 : WEF實現主權AI的之六大戰略支柱。圖二為美國AI國家安全備忘錄三大政策目標。(來源:資策會科法所)

2024年2月，在杜拜舉行的世界政府高峰會上，輝達（NVIDIA）執行長提出，各國應建立自己的AI基礎設施，以商業模式推動主權AI概念。同年4月，世界經濟論壇發表專題文章《實現主權AI之六大戰略支柱》，提出主權AI發展的六大核心方向，包括建立數位基礎設施，實現資料在地化；推動AI研發創新；強化AI相關人才的培育與招募；支持本土產業發展；加強國際合作；制定政策與治理架構。這些措施目標在於幫助各國建立自主AI能力，確保經濟增長與國家安全。

美國政府於2024年10月24日發布《AI國家安全備忘錄》（National Security Memorandum, NSM），進一步強化AI在國防、經濟和國際競爭中的戰略價值，以期採用AI國家安全備忘錄鞏固領導地位，並提出三大政策目標：1.引領全球發展安全、可靠且可信任的AI技術；2.在適當保障措施下運用AI實現國家安全目標；3.建立穩定且負責的AI國際治理架構。備忘錄內容涵蓋從人才培育到技術創新、運算資源建設，以及國際合作等多個層面，充分反映出主權AI概念的全球共識。
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