由於美國與世界貿易組織的關切而決定喊停的中國半導體業加值稅（VAT）優惠政策取消之後，中國官方是否推出扶植半導體產業的新獎勵政策備受市場關切，據業界消息指出，目前中國傾向以成立基金進行資金補貼方式扶助半導體工業，而此一新政策預料也將引發台商第二波登陸投資風潮。

大陸國務院18號文件退稅政策受到美國及世貿組織質疑，將於10月1日廢止，據消息人士指出，為了全面執行與美國在7月14日達成的諒解備忘錄精神，新扶植政策可能選在明年4月1日頒布。而此新一波扶植政策傾向由政府透過財政撥款設立專項基金，按年發放補貼，扶持半導體業，只要是在中國設立半導體廠的公司，包括合資企業，都可以申請補貼。

台灣半導體業者表示，大陸這項半導體扶植政策，形式上與台灣的促進產業升級條例相似，包括投資抵減、銀行貸款利率優惠與資金補助。而政策一旦確定實施，已在大陸設廠的台積電、中芯、和艦等廠都可受惠，也將成為吸引台商登陸的新誘因。

根據中國市場消息，當地官方正在討論兩種資金發放方式，第一種是基金由財政部門直接發給申請通過的企業，第二種是先由財政部門撥款給信息產業部，再由信產部審核發放。基金規模可能達人民幣數億元。 除了專案補貼，新政策也可能包括所得稅優惠與晶圓廠建設期銀行補貼利息，而為了避免違反WTO原則，新政策將迴避增值稅優惠，保持公平原則。