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隨著氣候的快速變遷，全球天災的發生速度與規模均已加快加大，2015年在日本仙台舉辦的第3屆聯合國減災會議中，聯合國減災辦公室(UNSDR)就指出，氣候變遷相關的災害如今已成為減災行動方案的首務，

UNSDR表示，從2004年南海大海嘯後發動的兵庫行動綱領（Hyogo Framework for Action），至今已累積了10年的減災經驗，雖然有許多成功和明顯改善的減災成果，但不可否認的是，過去10年仍然有70萬人死於災變，總共有17億人生命受到某些衝擊，這幾年受到國際矚目的大型災變事件共造成新台幣1.4兆元的經濟損失，1億5,500萬的災民，其中雖有70%的死亡人數肇因於地震，但在所有天災事件中，有80%以上與氣候變遷相關，且直接導致經濟損失、短期及長期的災變流亡。

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