金融海啸对各行各业都产生冲击，特别是信息电子制造业受创尤其严重。也因此许多有识之士就倡言，是否应该朝软实力发展，亦即提升软件产业的竞争力以提升附加价值，并协助产业结构调整。事实上，这几年政府对软件产业的关注不可谓不多，但产业的发展似乎距理想还有一段距离，到底应该如何着手，已成为众所关注的焦点。

个人观察，国际化能力与经验不足，应是我国软件产业发展的最大致命伤。以台湾软件产业的产值来观察，软件业的产值多数来自国内市场，出口部分占得很小，不及国内市场的十分之一。从数字就可以看出，软件业者主要是仰赖国内市场，因缺乏国际市场开发的诱因与压力，导致影响积极培养国际化能力的意愿，更进一步造成国际市场开发能力的欠缺，而必须更加仰赖国内市场，各种因素相互影响形成负面的因果循环。

进一步分析可发现，在国际市场的开发上，厂商普遍欠缺国际观，研发工程人员的英文能力不及于印度、新加坡等竞争对手，管理层级因忙于例行性的作业，对于国际市场信息的搜集与了解也十分欠缺，国内市场经营的思维，也无法适当的调整。此外，国际营销人才的短缺，也是不利于国际市场开拓的主要原因。

其次，在国际市场上，软件产品与硬件产品的市场特性有很大的差别，在硬件产品市场中，由于产品形体上的限制，生产上需要人力及相关资源的投入，以及运送、仓储等后勤因素，较不容易形成一家独大的产业现象，市场往往是由一群厂商分食，在国际市场的开发上，比较容易看到成果。

相对的，软件市场有一半的规模来自于产品类的区隔，在软件产品的开发上，几乎以研发成本为主，生产成本很低，生产上也较不受地区的限制，因此很容易形成一家独大的现象，以操作系统、数据库等软件产品的发展来看，似乎都符合此一现象，所以，想要进军国际软件产品，必须在国际竞争中名列前矛才有机会，困难度相对高于硬件市场的开发。在产品类的区隔中，我国厂商不论在产品或国际知名度上，都不具备前述关键性成功因素，竞争力相对不足。

尤其，国际市场的开发，从产品开发到营销活动，都有经济规模的问题，国际性大厂具有市场与资源上的优势，可以透过高度垂直整合，建立从产品设计到营销活动的经济规模，但我国软件公司的规模较小，若不与其他同业形成分工体系，而实行单打独斗的策略，则每一项活动都需要人力与资源的投入，并不具备经济规模。

再者，在国际市场开发上，利用国际分工体系的建立，与国际大厂合作，也是创造出口的可能模式之一。我国的信息硬件产业，即是在国际分工上的清楚定位，成为国际大厂代工的合作伙伴。但相对的，软件产业在国际分工上的定位似乎仍然不够清楚，不仅没有发展出国际大厂互补性技术能力，软件人力也相当欠缺。目前，我国在国际分工上较具利基的是华文市场的应用能力，但此一机会随着大陆软件产业的急起直追，似乎正在消逝之中，成为软件产业发展的隐忧。

此外，随着厂商的西进，也将软件业者带进大陆市场，然而，进入市场的动机差异很大，部份业者是着眼于长期性的市场耕耘，但也有不少业者是因为在台湾市场经营不善，转赴大陆市场开拓商机。由于业者的素质良莠不齐，又欠缺整合，各行其事的结果，导致市场秩序紊乱，使得市场吸引力大大的降低。

整体而言，在市场导引技术能力，技术能力又影响市场发展策略的因果循环下，国内厂商已经习惯于以国内市场的思维，来发展其技术能力，而技术能力的不足，又将自己限制于国内市场的范畴中。因此，如何积极改善国内市场环境条件，协助厂商累积国际化的能力与经验，以进一步建立国际市场的竞争力，实为当务之急。

（作者现任资策会产业情报研究所(MIC)资深产业顾问兼所长）