台灣數位發展活絡，已邁入網路化社會。財團法人台灣網路資訊中心（Taiwan Network Information Center；TWNIC）自2002年起便展開台灣網路使用調查，今（26）日更公布「2019年台灣網路報告」，調查結果推估，全台上網人數高達2,020萬人，整體上網率達85.6%，網路化社會已然成形，相關社會和經濟挑戰和契機也因運而生。

台灣網路資訊中心（TWNIC）公布「2019年台灣網路報告」，邀集產官學界專家暢談台灣網路使用現況與未來發展。（攝影／吳雅婷）

該報告顯示，全台家戶上網比例已高達90.1%，且主要上網方式為寬頻上網，比例佔89.3%。高度網路普及率也帶來新世代的經濟、社會、文化議題，其中一般民眾所關心的個資安全、隱私和詐騙議題，以及企業需挹注大量資金避免的資料庫攻擊、個資外洩威脅，皆成為本次報告出爐的焦點議題。

台灣網路資訊中心董事長暨執行長黃勝雄表示，本次調查除了如同以往會涵蓋網路使用流量和用戶數等數量上的概況分析外，還會聚焦台灣網路使用型態這種質量上的改變。

黃勝雄進一步指出，其中，網路治理（Internet governance）是重要型態之一。網路治理的模型類型多樣，除了多方利害關係人模式（multi-stakeholder model），現在還出現了以國家為單位（nationalism）的網路經營模式，這是比較新興的型態，亞洲地區的中國和俄羅斯便偏向這類模式。

行政院唐鳳政務委員指出，隨著各國網路普及率呈現高度狀態，目前大部分亞洲國家在網路治理這塊多半走向行政集中化，他們政府的策略是透過制定法規來處理言論審查或資安問題，台灣卻是例外，台灣的網路發展政府並非主導，而是以企業創新商業策略或技術帶領，整體環境呈現自律發展。

東森購物網楊俊元執行長也呼應，站在企業的角度，在資安方面，企業確實比政府還要來的關切，對於硬體設備的建置規格和資金投入，也都會比法定門檻要來的高。隨著社會對資安意識漸長，企業是否能有效維護消費者或客戶的個資和隱私，會直接影響商業獲利和商譽，因此通常期望政府扮演的角色會是提供專業諮詢，而非立法或監控。

中華電信資安長暨業務執行副總馬宏燦表示，在這方面，中華電信也能呼應這項市場需求，擁有足夠資金的部分企業為了確保資安系統的有效性，會和電信業者合作進行資安系統的滲透調查。在這個每月不友善掃描（unfriendly scanning）次數可高達上億次的時代，資安沒有最好，只有不斷變得更好。

針對企業對資安的擔憂，唐鳳政務委員也提出兩項原則，他表示，台灣中小企業在大數據趨勢下，追隨潮流蒐集大量個資，若沒有確切的資料蒐集目的，是沒有辦法實現經濟效益的，因此培養「資料蒐集最小化」的素養很重要。企業若是有不需要的個資，與其承受因外洩而危及商譽的風險，將資料刪除不無是有效的解決方法。

中研院社會學研究所吳齊殷副所長則指出，網路帶給社會的影響有好有壞，尤其是針對社會信任感，除了資安議題，言論自由在虛擬世界的體現也是很重要的發展。他表示，數位社會的理想是促進不同意見的交流，但在網路的負面影響下，可能會造成兩極化現象，意見相同者形成同溫層，反而會有害社會信任感，造成斷層。