回顧2020年末因為貿易戰及疫情之故，造成跨國商務活動解封仍遙遙無期，台灣工具機產業對外須承受傳統出口市場景氣低迷、區域貿易壁壘高築等困境，無法再像過去容易取得訂單；對內又逢新台幣升值、原物料及運費飆漲，即使辛苦接單的利潤也備受侵蝕，對於幾無避險籌碼的中小企業主無疑是雪上加霜。當時在工具機公會積極爭取下，雖然由經濟部、教育部共同出資逾30億元來採購學校的工具機實習設備挹注業績，孰料結果不如預期，更凸顯仰賴國家隊揠苗助長的後果，將是未來想藉此推動產業轉型升級的隱憂！

2020年在工具機公會積極爭取下，由經濟部、教育部共同出資逾30億元來採購學校的工具機實習設備，讓學生能有機會使用到最新且與業界接軌的工具機，並挹注得標廠商至2021年Q1業績

當時推動該案目的原來是希望藉由政府出資替學校汰換教學器具，讓學生能有機會使用到最新且與業界接軌的工具機，得標廠商也能確保至少到今年Q1的訂單不致歸零。因此由經濟部出資23億元、教育部出資7億元，投入更新台灣各大專技職校院、科技大學及一般大學、勞動部所屬職訓場所的工具機及機械設備，預計採購立式加工中心機、車床、銑床、磨床、放電加工機及沖床等11大類65型機台，共吸引121家工具機業者投標。

並為避免過度集中少數廠商得標，失去紓困、協助工具機業度難關的意義，標單還規範每筆訂單中的每種機型、廠商最多只能訂購10部工具機，取得訂單後的首部機台後須在90天內交貨、第2~10部機器原則要在180天內交貨，得標業者還須依機台類別，提供不同的教育訓練時數。

然而，因為2020年10月底首波委由台銀依政府採購法，統一替學校採購的16億元設備，引發工具機廠商低價搶標，得標者只能採用低階零組件製造工具機，出貨未必符合學校所需規格，最終還可能導致學校無法驗收，或有業者因無利可圖而棄標，都造成政府紓困美意大打折扣。

工具機公會近期便特地拜會教育部官員，希望接下來第二波近20億元的標案能改由教育部直接分配給有中高階機種教學需求的學校，再依各自實際需求專款專用，以最有利標自訂規格及媒介，採購能符合智慧機械/製造升級的中高階台製工具機及零配件，並依學校需求增添功能，預計將在2021年四月底前結案，以幫助工具機業度過難關，培育產業人才。

從中也可見傳統台灣中小企業長期仰賴大有為政府扶植的心態，卻忽略產、官雙方對於市場認知的本質差異。公務員為免遭圖利罪究責，只敢維持最低標準合法的齊頭式平等，卻無視業界真實存在競爭力上的差距；業界僅視之為久旱之下的杯水車薪，也無心提供學界所需的高階智慧化機種！

便有工具機產業大老認為，倘若剛開始能讓工具機實習設備採購案採取兩階段招標模式，即先由一家整機大廠出面召集上中游供應商，讓有意者加入競標，或讓學校開出各家工具機廠商都有能力達成，且成本相差不大的多款機型規格標，就能避免發生如現今因為初始制訂規格過低，造成一窩蜂削價搶標窘境。等到第二階段再開出價格標，取中間價格來吸引各家合格廠商加權競標、抽籤分配台數，既能保有合理利潤，也符合政府紓困產業美意。

這也是目前台灣一窩蜂催生「國家隊」林立，卻恐在無意間扭曲市場機制的潛在風險。如今因應新台幣強升，政府又無力應對美方制裁，半導體龍頭大廠還能藉由持續擴充產能，須以美金支付設備款，多少可減輕升值帶來匯損壓力，並將匯率變動因素轉嫁到調高產品報價。但對於機械、工具機等中小企業重彈轉型升級、擴大內需的老調則不容樂觀，除了大環境不佳影響營運，恐無能力支應其龐大支出，又不見得很快就會產生效益，最重要的仍是手握現金，先度過眼前難關，以免淪為涸轍之鮒！