「政策」对一国的太阳能产业发展有着绝对性的影响，对国家政策握有强硬执行力的中国，积极转变经济结构、提升绿色的能源比重，成为众所瞩目的下一块应用大国。但是，现实问题摆在眼前－台湾真的吃得到这块饼吗？

中国下半年陆续释出13个太阳能大型标案，包括了位于青海和宁夏青铜峡的两个30兆瓦光伏电站，以及以西部为主的11个20兆瓦光伏电站。这13个标案吸引了135家公司前来角逐，未来3年内，总建置量将达到280兆瓦，等于现在的一倍。中国政府的远景不仅于此，号称2020年，中国内部非化石燃料占能源消费的比重将从今年年底的9％提升至15％，发电电力则将有10-20千兆瓦。

中国的商业运作模式和我们所认知的不尽相同，也是一个艰难的课题。举例而言，尚德电力，江西赛维ＬＤＫ都是全球知名的太阳能设备商，他们都是中资企业；而中国在地五大电力集团（中国华能、中国华电、中国国电、中国大唐、中国电力投资集团）也不太可能坐看传统电力市场让给太阳能厂商吃下。所以，这次释出的十三个标案所吸引的135份投标文件，只有一家外资企业。也就是说，商机很诱人，但是会不会「看得到、吃不到」，就耐人寻味了。

的确，新兴市场的确能够替缩减的欧洲政府补贴找到新的产能出海口。但是，驱动力同样来自各国政策的发展，日后这些政府如果调降政策补贴，问题仍然存在。冀望各国补贴的太阳能厂商们必须记住一点：长期看来，太阳能的确是最稳当的绿色能源；但是，没有任何一种产业能够永远躺在政府补贴的强褓中不愿长大。