自2023年總統大選前後便被台灣傳產與機械業憂心會否中止的《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）早收清單讓利，到了中國大陸二度宣佈中止百餘品項清單後，包括工具機在內的機械業名列其中，總算塵埃落定。雖然產官雙方皆稱對於整體出口的影響有限且可控，看似「皇城內一遍祥和」。但對於台灣中小企業而言，後續就業人口與出口競爭力下滑壓力，仍如同灰犀牛般默默進逼！

到了中國大陸二度宣佈中止ECFA早收清單百餘品項後，對於台灣中小企業而言，後續就業人口與出口競爭力下滑壓力，仍如同灰犀牛般默默進逼！（source：medium.com）

繼賴政府520走馬上任以來，對岸除了旋即舉行環台軍演之後，再於隔週的5月31日即宣告將自6月15日起，針對原產於台灣的134個ECFA早收優惠稅目進口產品，涵蓋石化、紡織、機械、鋼鐵及金屬、運輸工具等，恢復課徵1%~12%不等關稅。

此消息一出，雖然依官方說法稱台灣2023年相關產品輸陸金額約98億美元，僅占其包含科技業對全球出口比重約2%，評估整體風險可以有效管控。適逢台北國際電腦展（COMPUTEX 2024）舉辦在即的周末，在台北平行時空上演的，卻是科技業大老舉杯夜宴、體育場館直播大會，全民充斥的是該如何趁著眼前這波AI浪潮趕上車，「皇城內一遍祥和」。

包括台灣機械公會、工具機公會雖皆指出不樂見中止ECFA早收清單協議，但也積極因應可能發生的情境，這幾年來已逐漸分散出口市場。據統計2023年機械類與清單中產品，對大陸出口金額約為28億美元、比重自2021年的30.9%降至23.5%，對大陸市場依賴性逐步減少，對整體機械產業出口影響有限。

然而，此對於個別公司出口仍有不同程度之影響，尤其是動力傳動件製造業者，將面臨更大的出口競爭壓力。一旦銷大陸產品關稅由0%恢復到5%~10%，預估會對台灣相關廠商出口競爭力或利潤率造成影響。原受惠的台灣相關設備在大陸市占率初期恐下滑4%~5%，影響出口值預估減少約1.1~1.4億美元，約占總體機械出口值0.5%。因此流失的市場若難以重返，損失的金額也會持續擴大。

曾被視為「口罩國家隊」而聲名大噪的工具機產業，近年來陸續遭受禁止銷往俄羅斯、新台幣匯率貶幅不及日韓衝擊，現又加上大陸商務部縮減ECFA關稅減讓優惠，對整體出口雪上加霜。不少工具機大廠正認真考慮，是否乾脆擴大在大陸生產規模，但未在大陸設廠的中小企業，仍需要政府協助轉型及開拓新市場。

且在冰冷的出口數字背後，由於這次中止ECFA讓利的許多品項背後都是傳產中小企業主，不像已在大陸設的大型企業受創有限，或可以調動兩岸生產比例來避開損失；加上因為台灣並未加入《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），有些中小企業會將半成品先運到大陸加工轉出口，未來對成本的影響勢必更明顯，甚至將面臨關廠危機，所僱用的就業人口不容忽略。

若大陸藉此向國際顯示台灣存在著貿易壁壘問題，更難以寄望加入更深度開放的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），也讓總統賴清德就職前後都不斷提及的「日不落產業」率先成了空話一則。