FCC的方案與政策部門(FCC Office of Plans and Policy)於9月26日發表一篇報告，報告中提出，網際網路的骨幹業者仍舊得以自由地互通，不受流量大小的限制。一些國外的ISP業者樂於見到這個政策的提出，此政策是要求美國網際網路通訊公司必須付擔一部份介於美國與其他國家的連接費用，就好像是通訊公司必須付擔電話費用一般。

FCC網路政策分析師，同是也是這份報告的撰寫人Michael Kende表示，將網路連線到美國的流量確實比連接到其他地區的還要大，因此他認為，市場將會非常注意這個系統中任何不公平的地方，例如，對於日本內容不斷升高的需求，已將焦點放在要求美國公司給予日本公司較好的交易條件。