繼美國發動全球關稅戰以來,台灣工具機產業除了面臨20%+N疊加關稅,已是海嘯第一排之外,如今更可能遭納入與機器人、醫療用品並列的美國232國安條款調查範圍,成為課徵更高關稅的依據。
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| 台灣工具機產業如今可能遭納入美國232國安條款調查範圍,成為課徵更高關稅的依據,預計將徵詢至 2025年10月17日正式公告。 |
其中除了眾所矚目的半導體與AI伺服器等資通訊產品,以及在機器人領域已引發相關廠商新一波赴美投資熱潮。根據經濟部國貿署最新向公會轉知的一紙公文顯示,還將包含可程式化、電腦控制CNC加工中心機、車銑複合機(turning and milling machine)、車/銑床、研磨與去毛邊設備、工業沖壓及壓製機械;自動換刀裝置、夾治具,或用於切割、焊接和處理工具機等;以及用於處理、成型或切割金屬加工設備,如高壓滅菌釜(autoclave)和加工爐、金屬加工與處理設備、放電加工機(EDM)、雷射和水刀切割工具和機械。
這項調查要求企業(具關係人)應提交的書面評論,以協助商務部判斷會影響國家安全的資訊。將包含:「供需情形」,說明如美國內部需求現況、預測及其最適情況,國內生產能否滿足此類需求程度,以及主要出口國在相關供應鏈中扮演的角色。
同時聚焦於「競爭」議題,如進口來源是否過度集中在少數供應商、外國政府補貼、不公平貿易行為、過度生產等影響。以及對美國就業的影響。
「國家安全」,則是針對若有外國實施出口限制,並透過控制本案產品供應,將該等供應鏈武器化的可能性;外國人將外國製造本案產品的功能或屬性武器化的可能性;外國控制或利用相關供應鏈的可能性;機器人與工業機械在國安關鍵產品生產的未來角色。
「解決方案」將評估提高國產化製造、減少出口依賴的可行性;以及是否需要實施關稅或配額等額外措施,以保護國家安全。對此公眾評論將徵詢至 2025年10月17日,正式公告後有61日意見期。
台灣能提出的後續作為,除了將持續透過駐外館處及業者意見,向美方提交立場;廠商如有意見,也可及早透過公協會或官方窗口反映。最重要的是要能拋棄過去對美國232國安條款僅會聚焦半導體與AI伺服器等資通訊產品的幻想。一旦AI真正落實於百工百業,應關切更廣泛的產業關聯度與衝擊。