在台灣股市連續多天無量下跌的危機下,眾所矚目的行政院擴大財經小組會議十四日在總統府召開後,終於宣佈了八項振興產業的利多政策,包括:1.陳水扁總統四年任內絕不加稅。2.金融營業稅稅率由二%改為免稅。3.以信保基金提供保證,讓企業容易貸款。4.引進國際資產公司,加速國內金融事業現代化。5.水不缺、電不少。6.不讓土地取得成為企業之苦。7.協助傳統產業及中小企業升級有門、轉型有路。8.加速提升本土勞動力的質,適當供應外來勞動力的量。

整體而言,我們當然應該對新政府所提出上述的產業政策表達全力支持的態度,但若純就台灣半導體產業全球相對競爭力的觀點來仔細思量後,我們卻不由地要對台灣半導體產業前景感到憂心。

■四面楚歌下只能背水一戰

觀看新政府現階段所喊出以環保為前提的「綠色矽島」口號,以及強調未來將以「知識經濟」為發展主軸的經濟政策,台灣半導體產業不免會有種階段性任務已達成後的失落感,不但高科技被賦予了「高污染」的錯覺,科學園區廠商戮力團結所創造而來的群聚優勢反被視為是佔地為王貧富不均的導火線。

相較於大陸對半導體產業的積極拉攏態度,不但上海、深圳、北京各有利基,就大陸七月份公佈投資八十億元以上的半導體公司,可享受五免五減半、六%增值稅等優惠稅收政策與低廉的土地價格,甚至連上海市政府都決定投入七百五十億元人民幣建設半導體基地。此外,就連日本電子電機產業工會(EIAJ)都已意識到日漸轉弱的競爭實力而推出一項名為「明日化」的五年計畫,希望在五年內獲得七億一千七百萬美元的民間經費,以協助處於劣勢的日本半導體工業恢復競爭力。

不但大陸急起直追、日本團結以赴,就連南韓都已設定了要挑戰台灣晶圓代工霸主地位的目標,我們不禁要問,政府對台灣下一階段的半導體產業目標及期許為何?除了要求更高標準的環保及設定更嚴苛0.18微米製程以下才符合高科技租稅優惠標準外,好不容易拍板定案的南科園區規劃,居然做出要廠商簽定自願斷電的不合理要求。

■帶著面具的高科技競爭力

看著政府財經小組漏夜會商如何解決股市、傳統產業等問題時,我們不免要提醒大家別忘了,台灣最具競爭力的高科技產業股價卻也同樣面臨到腰斬、跌停而情況不妙的處境。從年初各大半導體廠所積極規劃的各項投資及擴產計劃,在股市衝擊下,現在不僅原本看好的籌資管道泡湯而大幅減弱了企業未來競爭力,甚至更得面臨調降營收獲利的壓力。

此外,當我們認真地來檢視現階段台灣半導體產業所謂的競爭實力的話,雖然表面上各半導體廠商在未來十二吋廠計劃上投資計劃一個接著一個,但除了台積電在技術上可自主獨力研發外,就連聯電都要依賴IBM的共同研發以取得技術,更何況其他藉由技術移轉DRAM廠商的技術來源呢?一旦原本技術所恃的國外IDM大廠,對於台灣未來的投資環境及競爭實力有所保留而裹足不前的話,空有廠房而沒有技術研發能力的半導體產業,所面對的將不只是所謂的產業空洞化,而將會真正的半"倒"產業。

秦朝未年,項羽因有「破斧沈舟」之舉而成為當時各方諸侯的領袖,但儘管力拔山兮力蓋世,卻也因未能知人善任一意孤行而流落到得「自刎烏江」的淒慘下場。回顧台灣半導體產業在八十及九十年代,在政府、科學園區等各項鼓勵措施及優惠政策下,幾乎匯集了全國精英共同奮鬥,也真正在九十年代中期開花結果達到了顛峰。問題是,如果連擁有多項世代第一的日本半導體產業,其「明日化」計畫主席都有著「日本半導體產業情勢已到了存亡之秋」的自惕,而台灣呢?包括製造、封裝及測試都已計劃出走的而積極考察大陸投資環境的話,如果此時政府再缺乏明確目標及有說明力的基礎支援政策,而一味地空喊台灣半導體產業群聚競爭優勢的意識型態,並將資源錯置在缺乏國際競爭力的傳統產業,無視外在日、韓及大陸對台灣高科技產業的威脅,或許不久的將來,我們也只能空有「虞姬!虞姬!奈若何」的悲呼。(蘇世界)