自从某业界大老放话说：「燕子来了！」到今天都已经数年，大家期待了很久，仍不知道燕子在那里。最近一连串密集的股东会，所有业者又把这句名言重复了一遍。但不管业界再怎么说，现在的失业率就是偏低，股市也一直看不到回春的感觉。燕子不是不来，但遇到现在气候这么严寒的台湾，也只好绕道飞行，暂且回避。我们也不能等燕子给我带带来春天的消息，想要燕子来，请先为他准备春天的环境。

失业率高的问题，并非台湾独有，世界上许多国家也面临着一样的情况。虽然形成失业率高的原因不尽相同，但整体而言，失业的多半是劳动人口及服务业。台湾的情况也很接近，但更为极端。在失业率节节升高的今天，高科技产业居然呈现严重失血，人才不足的情况。

就笔者自身经验来分析，会发生这样奇怪的现象有几个原因：

1.高学历人材增加，实务能力却下降：台湾人的学历愈来愈高，在笔者所从事的行业中，来应征的泰半都有硕士学历。但在整合学理与实务的交接上，有些人就产生了适应不良的情况。学历的滥殇也是个问题，取得一纸硕士文凭再也不像以前那样困难，相对程度下降的问题更令人忧心。

2.人材分布情况失衡：高科技产业需要的除了研发工程师，也需要生产线人员。但生产业的人力容易由机器替代，有缺额也容易补足。研发工程师则较难培训，也是目前业界最需要的人力。造成劳动人力大幅失业，却找不到研发工程人员的情况。

3.闭门造车，每况愈下：想在短期间内拉高失业率，除了在政府部门弄些名额出来美化数据外，便是拒绝外来劳动人口，保障国内劳动人口就业。但这是剂副作用很强的猛药，也许短期间内可以挽回不断升高的失业率，但长期看来却走入了一个坏的循环。因为拒绝外来廉价劳动人口，等于要求业主只能顾用较高成本的本地人力。业主不可能坐视成本提高，于是只能设法在外发展，以求降低成本，造成产业外移，未来工作机会更少。在抵制对岸低价人力的同时，也要注意那是有数十亿人口的市场。不考虑政治因素时，在地设厂对成本、运费、材料取得都会有相当大的好处。

以上种种看法，对台湾产业的未来都是利空。但也不是没有办法扭转乾坤，让燕子主动归来。

首先，台湾并不是物产丰富的地方，生产或代工所需的原料和产品都需要进出口。以前可以靠低价人力和强大的单位生产能力来弥补这些成本上的消耗，但以后劳动人口和代工产业，都显然不及对岸优势。因此，发展台湾的优势是扭转坏循环的一个关键，也就是优秀的研发能力。

1.人力方面：从基础的教育开始落实，别再使用实验性质的教改。重建在职进修管道，让劳动人力进阶成为研发人力。如此一来，才有可能补足高科技研发产业人力的不足。

2.产业方面：开放外来劳动人口来台工作，降低产业成本。让这些产业能真正根留台湾。

3.社会福利：无法工作、转职或再进修的人员，得享社会福利供养。当厂商真的能获利赚钱时，便有余力多负担一些社会福利经费。

这是理想中最好的状况循环，如何实作努力仍要上下一心进行。也希望官方能看看选票以外，这个社会真正需要的是什么。枯等燕子飞来，不如营造更好的环境迎接这好久不见的燕子吧。